根據新修訂的《國家突發環境事件應急預案》（下稱新《預案》），特別重大級別中由于環境污染造成直接經濟損失的額度由原來的1000萬元調整至1億元，其他級別中因環境污染造成直接經濟損失的額度也做了相應調整。

3月6日，國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委員會副主任閃淳昌就該預案解讀稱，新《預案》從人員傷亡、經濟損失、生態環境破壞、輻射污染和社會影響等方面對事件分級標準進行了比較系統地完善，有助于更好地保障人民群眾生命財產安全和環境安全。

為適應新形勢下突發環境事件應急工作需要，經國務院同意，國務院辦公廳于2014年12月29日正式印發了修訂后的新《預案》。

新《預案》對突發環境事件重新定義，即“突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。”

閃淳昌表示，該定義一是增加了突發環境事件原因的描述和界定，列舉了引發和次生突發環境事件的情形。這有助于增強各級政府及其有關部門和企業的環境意識，適應應急管理工作從單項向綜合轉變的發展態勢，在應對事故災難和自然災害時，要盡可能減少對環境的損害，防范次生突發環境事件。二是在定義中明確“突然造成或可能造成”，這里既包括了“突然暴發”，也包括了“突然發現”。將突發性污染和一些累積性污染都納入突發環境事件的范疇，體現了國家對環境安全的底線思維，有利于最大限度地減少事件的環境影響。

新《預案》明確突發環境事件應對工作的責任主體是縣級以上地方人民政府。國家層面應對工作分為環境保護部、國務院工作組和國家環境應急指揮部三個層次。

“這樣規定是近10年來重特大突發環境事件應對實踐的總結和固化。”閃淳昌介紹，如2005年發生的松花江水污染特別重大突發環境事件，國務院成立了應急指揮部統一領導、組織和指揮應急處置工作。一些敏感的重大環境事件，如2009年年底中石油蘭鄭長管線柴油泄漏事件、2012年年初廣西龍江河鎘污染事件等，則根據國務院領導同志指示，成立了由環境保護部等相關部門組成的國務院工作組，負責指導、協調、督促有關地區和部門開展突發環境事件應對。

新《預案》將后期處置工作分為損害評估、事件調查、善后處置。閃淳昌表示，損害評估是對人民群眾負責的具體體現，事件調查是提高應急管理水平和能力的重要舉措。突發環境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的重要依據。