2015是“十二五”規劃的收官之年，也是新《環保法》正式執行的開局之年。“水十條”即將發布，“土十條”正加緊編制，“大氣十條”修訂及環保稅發布箭在弦上將環保行業的整體發展速度進一步提升。

多項重磅新政出臺箭在弦上 環保行業發展提檔加速

經多方了解，環保行業即將迎來多項重磅政策出臺期，“水十條”發布箭在弦上，“土十條”編制、大氣污染防治法修訂及環境稅制定等工作均有望于今年完成，行業將借政策東風迎來新一輪發展。

多位長期關注環保行業的券商研究員表示，環保行業在2015年進入市場化政策落實元年，多重變革之下市場化改革預計進入快速推進期。這一背景下，環保行業有望突破原有的發展模式，大氣、水、土壤污染治理全方位推進，整體發展速度預計將進一步提升。

三大行動計劃及配套措施穩步推進

《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》及《土壤污染防治行動計劃》是本屆政府在環境保護領域的最重要政策體系之一，環保部預計其發布實施可總計帶動6萬億元的環保市場。

據環保部科技標準司副司長劉志全介紹，目前“水十條”已經正式由國務院常務會議審議通過，正在進行最后的調整，即將對外發布，地下水污染防治、城鎮及工業污水處理、重金屬污染防治均為重點內容。預計2015年-2020年，中國水環境保護產品及設備將以每年15%-20%的速度增長，水環境服務業的年增長速度將在30%-40%左右。

為配合“水十條”的穩步推進，多項配套政策也正在修訂編制中，“工業、市政污水處理均要執行更高的排放標準”是基本的修訂方向。其中《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）因涉及后續提標改造市場容量而備受業界關注。環保部科技標準司司長熊躍輝向大智慧通訊社介紹，目前該標準正在修訂中，爭取今年正式出臺，新標準將在原有標準上整體提高，涉及到基本控制指標、污染物排放要求等多方面。同時，針對“三河三湖”等重點流域，環保部還計劃制定排污特別限值。

土壤污染防治是近兩年逐漸引發強烈關注的新興領域，作為該領域的基本法，《土壤污染防治法》目前正在制定過程中；具體的行動計劃“土十條”也已形成初稿，正為今年內出臺做積極努力，預計到2020年土壤污染惡化趨勢有望得到遏制，土壤修復市場發展也將獲進一步的推進發展。同時，作為“土十條”的配套措施，《農用地土壤環境質量標準》《建設用地土壤污染風險篩選指導值》等土壤環境質量標準也正在修訂中。

大氣污染治理領域，多位專家介紹，除了繼續深入推進2013年9月發布的“大氣十條”外，《大氣污染防治法》的修訂是今年的重頭戲。目前修訂草案已獲國務院通過，正在全國人大審議中。中國環科院副院長、《大氣污染防治法》修改技術組負責人柴發合向大智慧通訊社介紹，《大氣污染防治法（修訂草案）》整體與目前大氣污染防治的方向吻合，對具體工作的推進具有重要意義。進一步在污染物種類、收費原則制定等問題上進行細化，以及強化對排污許可制度的執行規定，加大對企業排放行為的約束是未來發展方向。

環境稅預計將于年內出臺

環境稅是今年環保領域的另一項重磅政策，預計將直接刺激排污企業的環保需求，給環保市場注入新活力。財政部財科所副所長蘇明向大智慧通訊社介紹，開征環境稅是“十二五”規劃綱要的明確要求，今年是“十二五”的收官之年，從目前的推進情況看，今年內出臺可能性非常大。

2013年11月底，環境稅方案上報至國務院，后被寫入十八屆三中全會決議。該方案的基本改革內容為“費改稅”，即把針對重點污染物征收的排污費改為環境稅。2014年9月，國家發改委、財政部和環保部聯合下發調整排污費征收標準的通知，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物征費標準提高近1倍，北京、天津等地的排污征費標準甚至遠高于全國標準，從而為以“費改稅”為初衷的環境稅出臺打下良好基礎。

除上述重磅政策之外，今年環保部還計劃新制定或修訂多項標準，包括《再生銅、鋁、鉛、鋅污染物排放標準》《石油化學工業污染物排放標準》《石油煉制工業污染物排放標準》《合成樹脂工業污染物排放標準》《無機化學工業污染物排放標準》《畜禽養殖業污染物排放標準》等。同時，為推進環保行業市場化改革，強化對社會資本的投入引導，相關部門還將針對PPP、環境污染第三方治理以及環境保護資金建立等出臺專項指導意見。

A股市場上，水污染治理概念股包括首創股份、武漢控股、創業環保、興蓉投資、碧水源、津膜科技、萬邦達等；

土壤污染治理概念股有永清環保、東江環保、桑德環境、高能環境、維爾利等；

大氣污染治理概念股主要包括國電清新、菲達環保、龍凈環保、先河環保、雪迪龍、億利能源、聚光科技，三維絲等。