“近期出臺的《生態文明體制改革總體方案》中提到，健全環境治理和生態保護市場體系的核心應是市場機制，要激發環境保護的市場動力和活力。”在近日由中國科協主辦、江蘇省科協與省翻譯工作者協會承辦的“中國科技論壇——資源環境與綠色化發展產學研政論壇”上，環境保護部環境與經濟政策研究中心副主任楊姝影指出。
楊姝影認為，環境保護要發揮好市場的決定性作用，必須利用好市場經濟的兩大屬性——信用經濟和法治經濟。據楊姝影介紹，我國有環境保護法律10部、自然資源法律20部、環境保護行政法規(國務院令)31件、地方性環境法規700余件、部門規章(環境保護部令)70件，除此之外還有大量的國家環境標準和相關司法解釋。“這么多的法律法規關鍵在于落實，否則就會成為‘棉花棒’。”
政府如何建立規范、長效的環境保護激勵機制?楊姝影建議做好兩方面基礎工作：一是企業環境信用評價，二是環保綜合名錄制定。“新環保法里有很多有效的經濟手段，包括利用財政、稅收、政府采購等手段鼓勵和支持企業減少污染物排放。要通過直觀的方式，向公眾披露企業環境行為實際表現，幫助銀行等市場主體了解企業的環境信用和風險，構建‘守信激勵’和‘失信懲戒’機制。”