17日，河北省環保廳發布2015年河北省十大環境新聞，“健全制度體系，推進生態文明建設”登頂榜首。同時，制定三年行動方案、打擊環境犯罪、實施首部環保公參條例等均被列入榜中。


據了解，2015年，河北省通過燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯和“拔煙囪”三個專項行動，完成261臺燃煤發電機組的超低排放改造，取締全部2780座實心粘土磚瓦窯，拔除建成區煙囪351根，淘汰燃煤鍋爐達8313臺。

據介紹，2015年河北省在環保領域實現多項突破。在年底，《河北省環境保護公眾參與條例》正式出臺，首次明確重點排污企業類型，重點排污單位和危險化學品生產使用單位的環境信息將強制公開，成為全國首部環保公參條例。與此同時，京津冀三地環保廳(局)正式簽署《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》，未來三地將從統一監測、聯動執法等十方面展開合作，聯防聯控，共同改善區域生態環境質量。

2015年度河北省十大環境新聞

一、健全制度體系，推進生態文明建設。

省委省政府把生態文明建設放在更加突出的戰略位置，出臺了《關于加快推進生態文明建設的實施意見》和生態文明體制改革、生態環境保護責任追究、環境目標考核、水污染防治行動計劃、深化環評審批制度改革等一系列推進全省生態文明建設的全局性、綱領性文件。

二、打響控煤殲滅戰，啟動新一輪大氣治理攻堅行動。

省政府啟動燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯和“拔煙囪”三個專項行動，全省完成261臺燃煤發電機組的超低排放改造任務，取締全部2780座實心粘土磚瓦窯，拔除建成區煙囪351根。同時，淘汰燃煤鍋爐8313臺，其中城市建成區3513臺。控煤殲滅戰成為繼“6643”工程之后新一輪大氣污染治理攻堅行動。

三、制定三年行動方案，深化大氣污染治理舉措。

2015年，河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室印發《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》。《方案》提出到2017年，全省在2013年基礎上PM2.5年均濃度下降25%，并將目標分解到地方政府，納入年度考核，考核情況作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。

四、司法執法部門無縫對接，嚴厲打擊環境犯罪。

截止5月份，省公安廳、省法院、省檢察院在兩年的時間內相繼分別成立了環境安全保衛總隊、環境保護審判庭、生態環境保護檢查處等機構，司法部門與環保部門協調配合，實現了行政執法與司法手段的無縫對接，形成了執法合力，進一步提升了對環境犯罪行為的打擊力度。

五、多形式開展公開約談，促進政府落實環保責任。

省環保廳將公開約談作為一種強有力的行政措施，單獨或聯合有關市政府、省直有關部門，針對大氣污染、白洋淀水質污染、重污染天氣應對、城鎮污水超標等突出環境問題，先后四次公開約談保定、滄州、廊坊、衡水等市政府負責人及安新縣等多個相關縣(市、區)政府主要負責人，進一步促進了各地政府環保責任的落實。


六、打好放管服組合拳，深化環評制度改革。

省環保廳出臺《關于進一步深化環評審批制度改革的意見》，實行建設項目環評屬地管理為主的分級審批制度，并根據建設項目性質和環境影響程度，對建設項目采取名錄制、豁免制、備案制等方式進行分類管理。通過一系列措施，實現下放權力，嚴格監管，優化服務的綜合目標。

七、簽署京津冀環保協議，環保領域實現率先突破。

京津冀三地環保廳(局)正式簽署《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》，明確以大氣、水、土壤污染防治為重點，以聯合立法、統一規劃、統一標準、統一監測、信息共享、協同治污、聯動執法、應急聯動、環評會商、聯合宣傳等十個方面為突破口，聯防聯控，共同改善區域生態環境質量。協議的簽署，意味著三地在協同發展中生態環保領域實現率先突破。

八、完善地方環境標準，“倒逼”產業結構調整。

我省制修訂的《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》、《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》、《燃煤鍋爐氮氧化物排放標準》、《農村生活污水排放標準》等地方標準正式實施。這些嚴于國標的地方標準，針對鋼鐵、水泥、平板玻璃工業，通過提高企業環保門檻，促進全省結構調整和產業升級。其中《農村生活污水排放標準》，是我省加強農村生活污水治理、強化環境監管的首部技術法規。

九、改進環境管理模式，推進企業自律體系建設。

省環保廳全面推進企業環境管理自律體系建設，要求排污企業按照規模建立與之相適應的環保組織機構，配備相應的企業環境監管師或監管員。目前，全省812家國控企業中，除停產、倒閉外，其余677家已經建立完畢，從執行環保法律法規、健全內部環境管理機構和制度、污染防治設施建設、運行、達標排放等10個方面向社會做出公開承諾，在內部形成自我監測、自我監督、自我管理的管理模式。

十、實施首部環保公參條例，推進全民參與進程。

《河北省環境保護公眾參與條例》正式實施。該條例由河北省與環境保護部共同起草，首創省部聯合立法模式，并且首次明確重點排污企業類型，確立重點排污企業環境信息強制公開制度，在地方立法中擴展按日連續處罰適用范圍，開創多項國內第一。