日前，由某知名環(huán)保組織牽頭的《中國煤電產(chǎn)能過剩與水資源壓力研究報告》（下稱《報告》）在京發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，2020年中國煤電行業(yè)將存在2.13億千瓦的過剩產(chǎn)能，近50%的燃煤發(fā)電機(jī)組位于水資源匱乏的高水壓力地區(qū)，屆時17個省份將面臨過剩產(chǎn)能和水資源緊張的雙重壓力。如可以削減高水壓力地區(qū)1.79億千瓦的煤電過剩產(chǎn)能，每年將為水資源匱乏地區(qū)節(jié)約近5億m3的水資源。

《報告》以全球煤炭研究網(wǎng)絡(luò)的煤電數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從資源裕度角度，利用電力平衡對煤電行業(yè)產(chǎn)能過剩情況進(jìn)行分析。研究結(jié)果顯示，2016年全國煤電過剩產(chǎn)能為1.14億千瓦，占全國煤電裝機(jī)量的12.5%。如果未來不進(jìn)一步出臺煤電裝機(jī)規(guī)模控制政策，預(yù)計(jì)2020年全國煤電裝機(jī)量將達(dá)到11.15億千瓦，煤電過剩產(chǎn)能將升高至2.13億千瓦，占全國煤電裝機(jī)量的19%。

“國家能源局等政府部門已出臺了一系列政策文件控制煤電裝機(jī)規(guī)模，但目前發(fā)布的政策還不足以解決產(chǎn)能過剩問題，”華北電力大學(xué)的袁家海教授說，“更加要引起重視的是，我國煤電產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的地區(qū)與高水資源壓力地區(qū)高度契合。這意味著未來不必要的燃煤電廠將會消耗這些地區(qū)珍貴的水資源。”

《報告》還對當(dāng)前已運(yùn)行和2020年計(jì)劃運(yùn)行燃煤電廠的水壓力區(qū)分布情況進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，2020年燃煤電廠將向高水壓力地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張，全國將有5.27億千瓦煤電裝機(jī)位于高水壓力地區(qū)，與2016年相比增加9000萬千瓦，高水壓力地區(qū)煤電耗水量將超過全國煤電預(yù)計(jì)總耗水量的六成。屆時，山東、河南、內(nèi)蒙古等17個省份將同時承受產(chǎn)能過剩壓力和高水壓力。

“目前在內(nèi)蒙、山西、河南等地，水資源還未在煤電建設(shè)預(yù)警中予以充分的重視，若不加以控制，煤電行業(yè)將面臨過度取水的風(fēng)險，”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授顧阿倫說。

專家建議，有關(guān)部門在“十三五”期間進(jìn)一步出臺控制煤電裝機(jī)規(guī)模的政策，并充分考慮每個煤電項(xiàng)目所在區(qū)域水資源限制因素；停止審批和建設(shè)燃煤電廠，并根據(jù)各省產(chǎn)能過剩程度優(yōu)先淘汰高水壓力地區(qū)的燃煤電廠；根據(jù)燃煤電廠冷卻方式和各省產(chǎn)能過剩程度，優(yōu)先停止審批、建設(shè)并淘汰高水壓力地區(qū)使用淡水冷卻的燃煤電廠；針對高水壓力地區(qū)余下燃煤電廠，在考慮電網(wǎng)安全的前提下，適當(dāng)降低淡水冷卻燃煤電廠的運(yùn)行小時數(shù)。