在山東省濟南市污染源普查辦公室，技術負責人丁宏在電腦上輸入密碼進入了濟南市第二次全國污染源普查清查系統，濟南市污染源普查的進度提示、基礎審核、污染源定位和附件上傳功能等立即展現在記者眼前。

　　記者隨機選擇了位于大明湖北側的一處污染源，點擊污染源標志后可以看到企業的名稱為濟南熱電有限公司明湖熱電分公司，同時包括企業類別以及詳細地址等信息。

　　丁宏對記者說：“這是我們借助‘智慧環保大數據平臺’和網格化監管開發的污染源普查清查系統，這套系統可以實現清查數據線上采集、線上審核、手機端采集實時報送，電腦端審核及時反饋。還可以借助衛星遙感地圖，開展疑似漏查區域核實，引入聲學多普勒流速剖面儀開展入河排污口核查。自主研發的清查審核修改輔助工具簡單、快捷、有效，不僅在濟南市和山東省得到全面推廣，也得到了生態環境部的肯定，現已被多個省、市廣泛應用。”

　　濟南市污染源普查辦公室大膽創新工作思路和方法，強化科技支撐，提升清查質量，是山東省加快開展污染源普查、保障數據質量、提高工作效率的一個縮影。

　　山東省污染源普查辦公室主任梁立平告訴記者：“目前，山東省已按時完成污染源清查、數據審核上報及市級核查工作，初步形成了全省普查對象名錄庫。”

　　經費分級保障，劃分普查小區8.3萬個

　　自國務院啟動第二次全國污染源普查工作以來，山東省委、省政府高度重視，把污染源普查工作作為貫徹中央決策部署、確保打好污染防治攻堅戰、加快推進經濟社會高質量發展的重要工作著力推進。

　　省政府成立污染源普查領導小組，辦公室設在山東省環保廳。山東省環保廳設立污染源普查辦公室，抽調10名業務骨干集中辦公，專職從事污染源普查工作。全省17個設區市、137個縣（市、區），全部成立了政府領導小組及工作機構。

　　為進一步明確省直各相關部門、各級政府在污染源普查中的職責，今年1月，山東省政府召開常務會議，專題研究污染源普查工作，印發《山東省第二次全國污染源普查實施方案》（以下簡稱《方案》）。省污染源普查辦公室據此編制印發《山東省第二次全國污染源普查2018年度工作計劃》，全省所有市、縣（市、區）均制定了普查工作實施方案。

　　根據《方案》，山東省普查經費按照“分級保障”原則，由省、市、縣三級財政負擔，相關部門根據年度計劃編制經費申請納入部門預算。目前，省級已下達2018年度普查工作經費1200萬元，全省17個市均已批復2018年度普查經費，為順利開展污染源普查工作提供了資金保障。

　　結合國家清查軟件使用過程中發現的問題，山東省污染源普查辦公室對普查小區進行合理調整，全省共劃分普查小區8.3萬個。

　　此外，為保障清查工作順利開展，山東省污染源普查辦公室多次舉辦技術培訓班，解讀技術規定，同時對普查區劃代碼、普查小區分區、清查軟件使用、普查檔案管理等方面進行培訓。上半年共組織清查業務培訓3期，培訓約700人次。全省各市也都逐級對縣（市、區）、鄉鎮普查技術工作人員進行培訓，累計培訓320班次，培訓人員3.6萬人次。

　　發揮科技支撐作用，強化部門合作

　　山東省在污染源普查工作中充分發揮科技的支撐作用，按照各類清查對象“同步部署、同步培訓、同步督導、同步核查”的原則，穩步推進清查工作開展。

　　在濟南市污染源普查辦公室開發的清查審核修改輔助工具中，開發人員內置了清查指標的填報規范和邏輯關系，采用百度地圖WEB服務API接口逆地理編碼服務，通過經緯度獲取所在行政區域并與普查小區進行比對；利用天眼查網站信息查詢單位名稱、統一社會信用代碼、行業名稱等信息是否準確規范；在全國排污許可證管理信息平臺上查詢和比對單位名稱、排污許可證編號。

　　在污染源清查過程中，山東省不斷加大部門合作力度，省環保廳會同省住房和城鄉建設廳、水利廳、畜牧獸醫局等部門對國家印發的技術規定等文件進行研究，提出細化工作要求，同時推進工業企業、規模化畜禽養殖場、集中式污染治理設施、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口等5類污染源清查工作。

　　為完善清查參考名錄，山東省污染源普查辦公室統一組織省水利、地稅、統計、工商等部門提供清查對象，組織技術人員對照國家下發名錄進行排重補漏、篩查整合、去偽存真，除在國家名錄庫基礎上完成省級名錄庫增補之外，還對照12369信訪企業名錄、違規項目及“散亂污”項目名單，對數據庫進行核實補充。

　　實行日調度，嚴把數據審核關

　　圍繞污染源清查，山東省不斷加強調度督促及監督檢查，省污染源普查辦公室對全省普查工作進展情況實施月調度制度，并結合調度情況進行不定期通報。

　　今年4月25日，生態環境部第二次全國污染源普查視頻會議以后，省污染源普查辦公室開始實行雙周調度。6月4日起，又進一步加大調度頻次，實行清查進度日調度制度，并根據調度情況對進展較慢的市進行督辦。

　　山東省嚴把數據審核和省級質量核查關，省污染源普查辦公室研究制定數據審核方案，利用數據審核程序，對全省清查數據進行批量審核，及時將發現的問題反饋給各市進行修改完善或要求重新清查上報。省環保廳聯合省畜牧獸醫局按照國家質量核查技術要求分6個核查組對17地市開展了省級質量核查，經評估，全省清查數據基本達到清查質量控制要求。

　　7月6日～13日，第二次全國污染源普查清查第四檢查組對山東省進行核查，審核了清查核查報告、污染源普查工作報告，在納入普查范圍數量排名靠前的地市中隨機選擇濰坊、青島兩市作為樣本區開展資料檢查和現場核查，核定全省清查數據基本合格。

2018年09月05日     作者：周雁凌  季英德  王文碩