內羅畢，2010年11月10日——出于對蘇丹長期干旱的潛在影響的高度關注，為支持改善蘇丹的水安全，蘇丹一高層代表團于上周訪問了南非調研水管理設施。

由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）與南非水研究委員會聯(lián)合組織的這次調研為蘇丹高級官員展示了如何解決可持續(xù)發(fā)展、水資源分配和監(jiān)測的具體案例。

這次調研活動是環(huán)境署為蘇丹引入水資源管理新思路所做努力的一部分，最初是從達爾富爾開始，實現(xiàn)與政府、民間社會和其他利益共同體之間一起的長期、綜合的方法。

達爾富爾地區(qū)的水資源變化劇烈，80%的達爾富爾人依靠雨水和其它環(huán)境資源維持生活。

水供應在蘇丹北部很多地方都是一個挑戰(zhàn)，而在達爾富爾，超過200萬人流離失所給蓄水層帶來特別的壓力，加劇了該地區(qū)的長期干旱。

盡管公共供水公司和國際行動者們付出了辛勤的努力——他們已經(jīng)為達爾富爾缺水的地區(qū)建設了水壩和安裝井與深井提供水，但當前形勢下的嚴重干旱仍可能造成災難性的后果和導致大規(guī)模的社會動蕩。

在此背景下，蘇丹官員的調研包括以下內容：可持續(xù)供水；政府部門間的協(xié)調機制；氣候變化的影響；探討南非水相關法規(guī)和政策；考察現(xiàn)代牧場和柑橘園，參觀灌溉設施，與農(nóng)牧民交流。

代表團成員包括西達爾富爾立法會發(fā)言人穆斯塔法?穆罕默德?伊沙格先生 (Mustafa Mohamed Ishag)、蘇丹水利和水資源部副部長亞當?阿巴卡?巴希爾?穆罕默德先生(Adam Abbakar Bashir Mohammed)、南達爾富爾州農(nóng)業(yè)部部長易卜拉欣·亞當·艾哈邁德·杜克里博士(Ibrahim Adam Ahmed El-Dukheri)、城市規(guī)劃和公共設施部部長亞當先生(Elfatih Abdelaziz Abdelnabi Adam)、南達爾富爾水資源與環(huán)境部部長比拉勒先生 (Hassan Mohamed Kaskous Bilal)、北達爾富爾農(nóng)業(yè)部部長伊莎女士 (Hawa Suliman Husain Easa)，以及西達爾富爾城市規(guī)劃和公共設施部部長穆罕穆德·穆薩·艾哈邁德·阿卜杜拉先生 (Mohammed Musa Ahmed Abdalla)。

在開普敦通過環(huán)境署發(fā)表的聯(lián)合聲明中，發(fā)言人和五位部長認為蘇丹和南非之間有相似之處，并表示這次訪問為今后的交流與合作打下了良好的基礎。

“隨著干旱在蘇丹已經(jīng)變得普通和不令人意外，南非所采取的干旱管理管理步驟和努力將為蘇丹團隊提供可供效仿的清晰的指導方針和路線圖。”部長們說。

“水管理相關的問題，包括政策和立法，對蘇丹來說十分關鍵，因為那有值得學習的教訓和值得追隨的好做法。”聲明中說。

這是環(huán)境署第二次推進這種性質的學習交流。今年五月，環(huán)境署組織了來自達爾富爾州和國家部門的水務工程師訪問南非，考察了東開普和南開普的干旱管理策略。

這次參觀取得了寶貴的經(jīng)驗和開拓了潛在的合作領域，激發(fā)了達爾富爾水部門共同愿景的發(fā)展。它同時還為水資源綜合管理創(chuàng)造了重要的政治支持，被認為十分寶貴，以致環(huán)境署被呼吁為高層利益共同體組織再一次的參觀以改善他們對水安全問題和潛在解決方案的理解。

“南非政府在水管理方面已經(jīng)取得了巨大的進步，而這次參觀帶來了良好的聯(lián)系，使蘇丹官員看到南非已經(jīng)取得的成果。”環(huán)境署的蘇丹項目主管羅賓?博維說。

“這種交流帶給蘇丹的主要決策者很多共同觀察、學習和獲取克服可持續(xù)發(fā)展和水資源管理相關主要挑戰(zhàn)的建議，特別是在達爾富爾。”博維先生說。

上周五結束的為期5天的交流是由意大利政府所資助。

蘇丹水資源可持續(xù)利用的調查的必要性在2007年的《環(huán)境署戰(zhàn)后環(huán)境評估》中作了清楚的陳述。

在英國國際發(fā)展部的支持下，環(huán)境署已經(jīng)開發(fā)了一個水資源綜合管理計劃，聚焦在達爾富爾地區(qū)，該計劃包括水壩項目和容量建設以支持在難民營、農(nóng)村地區(qū)和城市的水資源管理與干旱應急計劃。

政府部門，聯(lián)合國環(huán)境署，聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF），聯(lián)合國項目事務廳（UNOPS）和促進改善水安全供應的其他組織的努力正在收獲回報。例如，城市供水的投資得到了增加。國家公共供水公司與一系列伙伴一起首次起草了各州2010年的水管理計劃，戈洛大壩的修復是為達爾富爾定居點應對干旱所做的另一個貢獻。

環(huán)境署在蘇丹設有辦事處，并與各級政府部門，民間社會和國際社會一起合作，致力于引導環(huán)境活動發(fā)生長期改變。這些工作是聯(lián)合國環(huán)境署災難和沖突工作領域的一部分，該組織通過這些努力尋求幫助各國最小化來自環(huán)境原因、災難與沖突后果給人類造成的威脅。

水資源綜合管理（IWRM）

水資源綜合管理是水資源利用在社會，經(jīng)濟和環(huán)境目標方面的可持續(xù)發(fā)展，分配和監(jiān)測的系統(tǒng)方法。

經(jīng)過審查水文資料和多年來與蘇丹水務部門廣泛的磋商，環(huán)境署在水資源綜合管理的領導能力包括水資源管理者和決策者的能力培養(yǎng)。