讓“最嚴格的水資源管理制度”發揮最好效用

    以“最嚴格的水資源管理制度”為一大亮點的《河北省實施<中華人民共和國水法>;辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2011年1月1日施行。16日，我省召開專題座談會。來自省人大常委會、部分省直單位、石家莊市政府等部門的相關人士，分別就如何落實該辦法，介紹了工作思路。記者發現，為落實《辦法》，我省將相繼推出一系列與水有關的新舉措。

    《辦法》被稱為我省水利法制化進程中的重要“里程碑”。除了在全國率先將最嚴格的水資源管理制度寫入省級地方法規這一亮點之外，還提出了一系列附合我省實際的“亮點條款”，如保障飲水安全、突出農業節水、加大地下水資源保護力度、優化配置和高效利用水資源、加強對洗浴等高耗水服務行業用水管理、規范城鎮景觀用水、提倡利用再生水和非常規水資源、水資源使用權實行有償轉讓等等。

    據省水利廳廳長李清林介紹，為將最嚴格的水資源管理制度真正落到實處，水利廳已起草了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》待省政府批準后實施。今后，建設項目水資源論證將作為項目審批、核準或開工建設的前置條件。此外，我省還將建立全省用水效率和效益評價與考核指標體系，強化節水考核管理，實行嚴格的問責制。

    據李清林介紹，為實現引江、引黃等調入水和本地水資源的合理配置和高效利用，水利、物價、財政等部門正在積極推進水價改革，落實差別水價和超定額累進加價制度。省水利廳還將與省物價局配合，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個行業實行差別水價政策。

    我省擬于近期出臺的《河北省水資源費征收使用管理辦法》將為我省加大“累進加價”制度的推廣力度提供了保障和依據。

    我省還將制定出臺計劃用水管理辦法、工業企業水平衡測試管理辦法等，完善節水型社會建設的制度保障體系。

    省發改委稱，今后在制定水中長期供求規劃、年度用水計劃和審批建設項目可研報告等工作中，將嚴格依法辦事。省環保廳副廳長李葆說，將切實落實飲用水源保護、排污總量控制、入河排污口設置、水的節約使用、地下水保護等制度和規定，在建設項目環評審批、污染治理、環境執法等方面，加大執法力度。農業部門表示，將進一步加快抗旱節水品種和農田節水技術的推廣。

    石家莊市市政府有關人士說，石家莊市目前正在抓緊出臺《石家莊市水資源管理條例》、《石家莊市城市供水節水管理條例》，推進市級配套法規體系建設。石家莊市將強化取水許可、水資源論證、河道采砂和入河排污管理，解決水效率、效益低下等問題；將完善節水獎勵激勵機制，全面推進節水型社會建設。為了創新農業節水機制，石家莊市還將不斷推廣“總量控制、定額管理、分水到戶、節獎超罰”的節水模式。

    據悉，省水利廳將進一步強化水利執法，定期組織開展專項執法活動，重點查處違法取用水、非法采砂、破壞水利設施等水事違法行為。

    各級人大常委會將貫徹《辦法》的情況列入監督工作內容，加大監督力度，推動《辦法》更好地實施。