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納米比亞:法律援助中心(LAC)希望改進(jìn)水資源管理法規(guī)

2010-06-29 11:52 分類:國際資訊 來源:水信息網(wǎng) 

   

越來越多的采礦工程,持續(xù)增加的人口和氣候變化的結(jié)果對納米比亞的水資源都會產(chǎn)生影響;而一份新的報告顯示,該國的水資源需要細(xì)致到位的監(jiān)控、取水決策程序的更加透明和2004年水資源法規(guī)的有效貫徹落實(shí)。

依據(jù)2008年第三期國家發(fā)展計劃(NDP3)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)用每方水對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值增加總量指標(biāo),納米比亞運(yùn)輸業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增加值為1771納米比亞元(以下簡稱“納元”,即N$),而采礦業(yè)僅增加127納元。

分析比較水資源在鉆石采礦業(yè)和非鉆石采礦業(yè)之間創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值,每方水在鉆石采礦業(yè)的增加值為891.4納元,而所有其它采礦業(yè)的增加值僅為39.58納元。

依據(jù)可獲得的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),即2006年的數(shù)據(jù),采礦業(yè)用水總量為9.13億m3,占納米比亞當(dāng)年全年總水量消耗的33%;而農(nóng)業(yè)用水——包括社會公共部門用水的用水量為2.02億m3,占全國總用水量的7.36%。2006年納米比亞全國總用水量為27.46億m3。

上星期出版了一份報告,標(biāo)題為“尚未發(fā)生的旱災(zāi)——被采礦業(yè)經(jīng)營操控的納米比亞稀缺的水資源”,這份報告被法律援助中心(LAC)和美國斯坦福法學(xué)院收集采用。

納米比亞是撒哈拉沙漠以南非洲大陸最干旱的國家,水資源非常稀缺。根據(jù)法律援助中心的報告,某些工業(yè)部門如采礦業(yè)的過度開采,能夠耗盡珍稀的水資源。

(報告)提到一個訴訟案例,農(nóng)民起訴福爾西斯鈾礦公司(Forsys為加拿大公司),而這家公司打算在埃龍戈區(qū)的烏薩科斯附近開發(fā)巴倫西亞鈾項(xiàng)目,而且還取得了政府頒發(fā)的每天抽取1000 m3地下水的許可證。報告稱,目前國內(nèi)的法律在抽取地下水問題上未能納入所有可能和潛在的風(fēng)險因素。

福爾西斯公司得到取水許可證后,沒有告知公眾和周邊農(nóng)民他們將使用大量的水資源。2008年兩個農(nóng)民將福爾西斯公司告上法庭,并促使法官取消了這份許可證,但他們發(fā)現(xiàn)沒有法律規(guī)定巴倫西亞的地下水為“地下水指定控制區(qū)域”。

2008年底這兩個農(nóng)民向最高法院發(fā)出呼吁,2009年3月得到回應(yīng),至今仍然在等待裁定。

“巴倫西亞案例完全表明,事實(shí)上目前水資源管理法律法規(guī)容忍了這樣一個事實(shí):外國公司的特權(quán)在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益之上。”LAC報告斷言。

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