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山東規劃水利發展城市供水將“雙水源”

2011-02-28 14:39 分類：國內資訊來源：中國水網

“山東省煙臺市人均水資源量不足全國平均水平的五分之一，屬北方沿海資源性缺水地區，隨著經濟社會的發展，水資源供需矛盾日益突出……”面對水資源短缺給經濟社會發展造成的重大影響，煙臺今年的“1號文件”是《關于加快全市水利改革發展的意見》，決意大興水利。“力爭通過5到10年的努力，從根本上改變煙臺水利基礎設施支撐保障能力薄弱的局面，基本實現水利現代化。2020年，基本建成長江水、黃河水與當地主要水源地互聯互通的一體化雙水源供水網絡，水資源合理配置格局基本形成，城鄉供水安全保障水平顯著提高，農村飲水安全問題全面解決……”十年遠景，煙臺水利藍圖繪就。

四大水庫聯通，城市供水實現雙水源

“建設老嵐水庫等骨干水源和防洪控制性工程。以膠東調水主干線為紐帶，實現門樓、高陵、老嵐水庫和永福園地下水庫四大水源的互聯互通，建立城市雙水源一體化供水網絡。”在《意見》中，這條表述讓記者看到了城市未來供水的強力保障。

煙臺市將以膠東調水及本地水資源合理開發、優化配置為重點，構建城鄉一體化雙水源供水安全保障體系。完成膠東引黃調水干線工程建設，實施續建配套工程和區域性水資源配置工程，積極推進膠東調水南線工程前期工作并適時開工建設。水利建設，貴在統籌。煙臺將繼續推進農村飲水安全，合理布局供水管網，加快城鄉供水一體化步伐，逐步實現城鄉供水同源、同網、同質。加強城市供水和農村集中供水備用水源工程建設，開展河道攔蓄、地下水庫及回灌補源等工程建設。

污水處理回用屬于水利建設的開源工程，對此，煙臺將積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視雨水、微咸水利用。“十二五”期間，要實現全市水源工程新增供水能力3億立方米，總供水能力達到14億立方米。

河段、水庫、水閘全面治理

自去年9月開始，煙臺部分縣市遭遇嚴重旱情，特別是萊陽、海陽等地，更是達到幾十年一遇。旱情給人們上了一課，今后，煙臺將以中小河流治理、病險水庫水閘除險加固和山洪地質災害防治為重點，構建安全可靠的防洪抗旱減災保障體系。

對全市流域面積在200—3000平方公里之間的20條重點中小河流的重要河段進行綜合治理，達到國家規定的防洪標準。“十二五”期間，要治理重點中小河流重要河段40處，完成10座大中型病險水庫、275座小型病險水庫和30座大中型病險水閘除險加固任務，新建、加固沿海防潮堤80公里。

此外，煙臺將積極實施水土保持重點工程，強化城鄉供水水源地、重要生態保護區、水源涵養區、河流源頭區的保護，完善“治、用、保”流域治污體系，構建水環境安全應急防控體系。開展大沽夾河等骨干水系生態建設，上游突出涵養水源，中游實行庫閘調蓄，下游建設生態濕地，實現水系生態化。

劃定“三條紅線”，用水價調節資源

山東省煙臺市將強化水資源統一管理與保護，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污制度；確立水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污控制紅線。

“三條紅線”確立的目的就是要堅決遏制用水浪費，把節水貫穿經濟社會發展和群眾生產生活全過程，嚴格限制建設高耗水工業項目，落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度。同時加快實施節水技術改造，全面加強企業節水管理，建設節水示范工程，普及農業高效節水技術。“十二五”末，力爭全市萬元GDP取水量下降到21.8立方米以下。水價是引導全民節水的一個重要手段，煙臺將充分發揮水價調節作用，推進水價改革，大力促進節約用水和產業結構調整。

工業與服務業用水將嚴格執行行業用水定額，逐步實行超定額累進加收水資源費制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。

合理調整城市居民生活用水價格，加快推行階梯式水價制度。對多水源供水區域，探索建立綜合水價制度。行政區域之間可以在水量分配方案的基礎上進行水權有償轉讓。

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