《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）全部檢測項目實施的最遲時間期限是2012年7月1日，時日無多。但各方面跡象顯示，中國的生活飲用水水質安全性仍然受困于水源污染和凈水及檢測能力不足的雙重限制。作為中國污染程度最嚴重的流域之一的海河就面臨上述挑戰。《海河流域水污染防治“十二五”規劃編制大綱》顯示，“十二五”期間該流域水資源短缺、水質差的局面難以扭轉，水污染物排放量大、水環境負荷重的壓力難以緩解。
水源污染治理刻不容緩
覆蓋京津冀并涉及其他多省區的海河流域，污染早已極其嚴重，是中國污染程度最為嚴重的流域之一。去年，環保部部長周生賢就曾表示：“十二五”期間，環保部將用最嚴格的管理手段整治海河污染。
周生賢介紹說，海河流域涵蓋北京、山西、內蒙古、山東等7省份，該區域經濟總量接近全國的13%，重工業比重超重，污染排放量占全國的1/10。海河流域的治理刻不容緩，全流域60%的斷面都已經嚴重污染；流域內水庫對北京和天津的供水已逼近極限，山西、河北境內的大量河流斷流；另外，由于流域內大量陸源污染源入海，又加劇了渤海的污染。
在“十二五”期間，海河流域水污染的壓力將繼續加大。大綱顯示，“按照‘十二五’經濟發展和城鎮化形勢，在現有處理水平下，‘十二五’期間污染物排放總量將增長35%-40%，未來海河流域污染將更加嚴重，流域整體性污染問題將更加突出。產業結構需要進行重大調整，污水處理配套設施需要大力完善，處理水平和排放標準要顯著提高，才可能進一步推動污染減排取得成效。”
大綱顯示，海河流域的水環境承載能力低，“ 2020 年前，在南水北調、引黃工程順利實施的情境下，流域總斷流河段長度仍將占總長度的 27%。 水體生態基流難以保證，即使企業和污水處理廠實現了達標排放，但其入河總量仍遠超出河流自身承載能力，河道水質仍然達不到地表水Ⅴ類標準。”
據了解，水源污染是影響飲水安全最主要的因素。南開大學環境科學與工程學院的副教授郭曉燕表示，從技術上講，水源的污染是影響飲水安全性的最重要原因，（某些污染物）“不能去除”。
城市水環境面臨挑戰
北京、天津市以及環渤海地區在經濟和人口規模上的重要性不言而喻，在工業化城市化快速發展的大背景下，城市水環境面臨更為嚴峻的挑戰，提出了更高要求。
大綱顯示，“北京、天津供水主要依靠密云水庫、于橋水庫，已經逼近供水極限；山西、河北、河南、山東大量的河流斷流，地表水污染嚴重，供水主要依靠山區水庫和地下水，水質惡化，水量不足，環境污染事件時有發生。飲水安全日益成為人民群眾關注的重大環境問題，也將成為影響人體健康和社會穩定的重大因素。”
而同屬海河流域的“河北、河南、山西、內蒙古都處在工業化中期向中后期發展的過渡階段，工業結構偏重，污染負荷重。流域內有河皆干有水皆污，依靠大量人工設施維持的城市水系缺乏水源補給，管網和垃圾收集等設施配套不完善，城市水系缺水、水污染嚴重的問題更加突出。”
新標準的挑戰
2007年7月1日，我國正式實施飲用水衛生新國標--《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。新標準中的飲用水水質指標由過去35項增至106項。增加了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求。
但是中國城鎮供水排水協會秘書長邵益生在新國標正式實施之前曾撰文指出其面臨的三大挑戰：能否有效遏制水環境的惡化趨勢，并盡快改善水源水質；如何盡快改造供水設施，提高凈水技術、工藝和管理水平；快速提高水質檢測能力，進一步加強政府監管力度。
此外，據郭曉燕介紹，在新標準尚未達到之前，新的飲用水安全威脅也已經出現。在新國標中，包含了氯胺消毒工藝，但隨著檢測能力的提高，研究者發現氯胺消毒工藝與飲用水中亞硝酸胺的含量密切相關，而亞硝酸胺在動物實驗中已被證明有很強的致癌性，在新國標的106項檢測項目中卻并未包括亞硝酸胺的檢測。她表示，因為水源污染，新型污染物不斷出現，標準制定滯后，新標準還未全面實行，新的安全威脅就已經出現了。
2007年新標準實施時提到，106項標準全部實施，要用五年時間，在此期間要對所有的設施進行改造。據了解，在新國標公布時，全國大部分地區不具備進行全部106項指標檢測的能力，而且當前主要的檢測設備都依賴進口國外廠商的產品，儀器和相關消耗品價格高昂。因此，檢測能力建設所需的投入驚人。
【經濟觀察網】本文網址：http://www.eeo.com.cn/Politics/by_region/2011/03/16/196430.shtml