“十二五”規(guī)劃提出，2015年，我國(guó)COD與氨氮排放強(qiáng)度分別比2010年下降8%和10%，城鎮(zhèn)中水回用率達(dá)到30%。專(zhuān)家分析認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將較快發(fā)展的情況下，要實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)絕非易事。尤其石油化工行業(yè)，因其廢水產(chǎn)生量大、構(gòu)成復(fù)雜、處理難度大，完成上述指標(biāo)的難度更大。必須借助科技進(jìn)步、理念更新、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)等綜合手段，發(fā)揮各種要素的協(xié)同作用，才能確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)廢水零排放。

長(zhǎng)安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程管理學(xué)院教授陳花果告訴記者，化工廢水的成分十分復(fù)雜，最多可達(dá)300種組分，依靠單一的物理化學(xué)、生物化學(xué)或膜滲透技術(shù)，均難以達(dá)到最佳處理效果。只有將這些處理方法有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，先使廢水達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，再通過(guò)先進(jìn)的反滲透膜技術(shù)，對(duì)廢水深度處理，才能實(shí)現(xiàn)廢水的資源化利用和零排放。目前，包括陜西省石化院、天津化工研究院、徐州水處理中心等科研院所均成功開(kāi)發(fā)出阻垢劑、緩蝕劑、殺菌劑、絮凝劑等幾十種專(zhuān)利技術(shù)和產(chǎn)品，中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)、杭州水處理研究中心等企業(yè)，還開(kāi)發(fā)出先進(jìn)的反滲透膜處理技術(shù)，這些技術(shù)和產(chǎn)品在石油化工、煤化工、精細(xì)化工等領(lǐng)域均得到成功應(yīng)用。

“但由于當(dāng)前水資源費(fèi)用偏低，甚至遠(yuǎn)低于廢水處理與回用成本，導(dǎo)致許多先進(jìn)實(shí)用的水處理技術(shù)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，許多企業(yè)不愿對(duì)廢水深度處理回用，一些企業(yè)甚至將廢水偷排。”陜西省石化研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)扈廣法無(wú)奈地說(shuō)。

他向記者介紹，北方一些既缺水經(jīng)濟(jì)又落后地區(qū)，為招商引資，向工業(yè)企業(yè)征收的水資源費(fèi)甚至不到1元/立方米。而廢水即便只處理到工業(yè)循環(huán)水的水質(zhì)要求，成本也超過(guò)3.5元/立方米，氯堿企業(yè)的高鹵水或高含鹽廢水的處理費(fèi)用甚至高達(dá)15～20元/立方米。水資源費(fèi)與廢水處理回用成本之間巨大的差距，使得部分企業(yè)選擇了廢水達(dá)標(biāo)排放，而非深度處理后回收利用。更有部分企業(yè)根本不建或不運(yùn)行廢水處理設(shè)施，將大量廢水直接排放。2008年，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，全國(guó)47.5%的工業(yè)廢水沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

為此，扈廣法建議，國(guó)家應(yīng)盡快大幅提高水資源和廢水排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)，尤其作為耗水與廢水排放大戶(hù)的石油化工行業(yè)節(jié)約用水，積極對(duì)廢水進(jìn)行深度處理和回用。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┠Ｊ胶褪袌?chǎng)化手段，由專(zhuān)業(yè)化水處理公司對(duì)廢水處理廠經(jīng)營(yíng)管理。政府部門(mén)應(yīng)集中精力搞好監(jiān)督管理，尤其要加大對(duì)不法企業(yè)的檢查懲處力度，不斷提高違法成本。只有當(dāng)違法成本高于守法成本、企業(yè)新鮮水使用成本高于廢水處理回用成本時(shí)，才能觸動(dòng)排污者的切身利益，使廢水處理與回用變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，減少?gòu)U水排放。

北京石油化工工程有限公司總經(jīng)理劉純?nèi)赋觯瑘@區(qū)化是實(shí)現(xiàn)“三廢”集中處理與資源化利用的最有效途徑。但我國(guó)一些化工園區(qū)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，無(wú)法實(shí)現(xiàn)公用工程的共同高效利用，不能進(jìn)行廢氣、廢水、廢渣和余熱余壓回收與資源化利用。在設(shè)計(jì)化工園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)原料供給、水資源量、環(huán)境容量、污染物允許排放總量以及下游需求等情況，搞好總體設(shè)計(jì)和單元設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)階段就做到水資源的梯級(jí)利用，并通過(guò)統(tǒng)一且商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的廢水回收處理與中水銷(xiāo)售體系，讓廢水處理運(yùn)營(yíng)商和園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)同時(shí)受益，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)總經(jīng)理助理李大鵬表示，政府還應(yīng)給予那些采用先進(jìn)節(jié)水工藝以及實(shí)現(xiàn)了廢水處理與回用的企業(yè)一定的政策與資金支持。并鼓勵(lì)更多企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)廢水深度處理并回用，繼而帶動(dòng)整個(gè)石油化工行業(yè)大量采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和廢水處理與回用技術(shù)，加速?gòu)U水資源化進(jìn)程。