吉林省水利工作會議今天在長春召開。會議的主要任務是深入貫徹落實中央下發的《關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神，總結我省水利改革發展實踐經驗，分析當前水利工作面臨的新情況新問題，部署當前和今后一個時期我省水利改革發展工作，為加快吉林振興發展、全面建設小康社會提供堅強有力的水利保障。省委書記孫政才，省委副書記、省長王儒林到會并講話，省委副書記、省政協主席巴音朝魯出席會議。

孫政才指出，要深刻認識重大意義，切實增強加快水利改革發展的責任感和緊迫感。加快水利改革發展是統籌推進“三化”、實現經濟社會又好又快發展的迫切需要。必須未雨綢繆，超前謀劃，切實加快水利改革發展步伐，加大水利工程建設力度，全面強化水資源的開發利用、節約保護，為全省經濟社會又好又快發展提供良好的水利條件。加快水利改革發展是保障國家糧食安全、推進現代農業建設的迫切需要。必須從全局和戰略上科學謀劃全省水資源的配置，不斷增強調配能力，推動農田水利建設有一個大的突破，筑牢保障國家糧食安全和現代農業發展的水利基礎。加快水利改革發展是貫徹以人為本理念、保障和改善民生的迫切需要。把水利建設作為解民憂、惠民生的重要手段，努力推進水利基本公共服務均等化，加快建設一批事關國計民生和群眾切身利益的水利工程，推動水利在更大范圍、更寬領域、更高水平上造福人民群眾。加快水利改革發展是推進生態省建設、增強可持續發展能力的迫切需要。必須全面加強水資源節約與水生態保護，形成有利于水資源節約保護的經濟結構、生產方式、消費模式，推動生態水利建設邁上一個新臺階。

孫政才強調，要準確把握目標任務，加快推動我省水利改革發展實現新跨越。當前和今后一個時期，我省水利改革發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持民生優先、統籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創新的原則，實施可持續發展治水方略，以推進傳統水利向現代水利轉變、保障經濟社會可持續發展為根本目標，把水利作為全省基礎設施建設的優先領域，把加強薄弱環節建設作為強化水利基礎設施體系的重點任務，把落實最嚴格的水資源管理制度作為全面建設節水型社會的戰略舉措，把體制機制改革創新作為推動水利科學發展的強大動力，著力增強糧食安全、防洪安全、社會安全、經濟安全和生態安全保障能力，為“科學發展、加快振興、富民強省”提供堅強有力的水利支撐和保障。當前要著力抓好六項重點工作：一是加強農田水利基礎設施建設，切實提高糧食安全水利保障能力。繼續實施大型灌區和重點

中型灌區續建配套與節水改造，加快推進新建灌區和土地整治項目建設，推進大中型灌溉排水泵站更新改造。加強小型農田水利重點縣建設，對縣域農田水利基礎設施進行集中配套改造。集中發展1000萬畝高效節水灌溉工程，積極推廣渠道防滲、噴灌滴灌微灌等高效節水灌溉技術。大幅增加農田水利建設投入。二是加強大中小河流治理和水庫建設，切實提高防汛抗旱減災能力。全面開展江河治理，加強水庫等防洪工程建設，加快中小河流治理，全面提高防洪抗旱能力。全面完成大中型病險水閘及小型病險水庫除險加固任務，加快山洪災害防治。 

              高度重視城市防洪工作，全面提高城市防洪排澇能力。積極推進科學興水工程建設，不斷提高防汛抗旱現代化水平。三是加強水資源配置工程建設，切實提高水資源配置能力。加快大型骨干工程建設，全力推動中部城市引松供水工程，全面完成哈達山水利樞紐、引嫩入白工程、大安灌區工程，同時再謀劃、啟動和建設一批新的大型水資源配置工程項目。大力提高水庫調蓄能力，全面提高水資源調控水平和供水保障能力。四是加強節水型社會建設，切實提高城鄉節水能力。加快確立并堅守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，加快制定區域、行業、產品用水效率指標體系，突出抓好城鄉節水，從嚴控制水域納污容量，加快建立水資源管理責任與考核制度。五是加強水利基本公共服務能力建設，切實提高城鄉用水安全保障能力。要加快城鄉供水水源工程建設，解決好農村飲水安全問題，加強城市供水能力建設。六是加大水生態保護和水環境治理力度，切實提高水生態環境保護與修復能力。切實加強水源保護，抓好重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區、濕地保護區的水源涵養和保護。加強水污染防治，推進生態脆弱河湖修復，加快建設一批污水處理廠，淘汰一批污染企業。繼續加強水土保持，加快黑土區及山洪地質災害易發區水土流失治理，強化生產建設項目水土保持監督管理。

孫政才指出，要切實加強組織領導，為加快水利改革發展提供堅強保障。一要切實加強領導，落實責任分工。黨政主要領導要親自抓、負總責。要建立健全領導責任制和崗位責任制，把目標和任務分解到崗位，把責任和措施落實到人頭，特別是對重點水利項目、關鍵改革舉措、重要政策落實，要按照分級負責的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要加快推進改革，完善體制機制。加快重點領域和關鍵環節的改革，破除制約水利發展的體制機制障礙。加快推進水資源管理體制改革，強化城鄉水資源統一管理，推進水務管理一體化。深化水利工程管理體制改革，確保工程良性運行。加快水利投融資體制改革，建立健全以公共財政為主渠道的水利投資機制。逐步深化水價改革，構建合理的水價形成機制，促進各行各業節約用水、高效用水、合理用水。三要注重統籌協調，形成工作合力。全省上下必須牢固樹立一盤棋思想，團結治水、合力興水。地方之間、部門之間、流域之間、上下游之間要打破界限、地域觀念，相互配合，通力協作，形成治水興水合力。四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。不斷提高全民水憂患意識、水危機意識、節水意識和水資源保護意識，努力在全社會形成節約用水、合理用水的良好風尚。

王儒林在講話中指出，要科學謀劃，統籌推進水利改革發展。水利改革發展涉及經濟發展、改革深化、民生改善、生態優化、社會穩定的大局。適應新的形勢任務要求，我們要著眼水利公益性、基礎性、戰略性的地位和作用，堅持科學治水、依法治水、合力興水，強化水危機意識、水憂患意識、水安全意識，扎實有序地推進水利改革發展。具體工作中，注意把握統籌兼顧、綜合治理、開源節流、強化保護、量水而行原則。要突出戰略重點，確保水利綜合功能明顯增強。一是加快推進農田水利工程建設，著力構建糧食穩產高產保障體系。水利工作的首要任務是確保糧食安全。“十二五”期間，我省糧食總產量要在實現600億斤階段性水平的基礎上，再增加100億斤。要加快重點水利工程建設，推進重點灌區建設和澇區治理，大力發展節水灌溉，搞好農田水利重點縣建設。二是加快推進防洪抗旱工程建設，著力構建防災減災體系。我省水害和干旱發生比較頻繁。必須大力推進防洪抗旱工程建設，提高建設標準，加強綜合治理，全面增強防汛抗旱減災能力。要加強江河整治，推進病險水庫除險加固，搞好抗旱水源建設。三是加快推進引水調水工程建設，著力構建水資源優化配置體系。針對我省水資源總量不足、時空分布不均的實際，要強化骨干工程措施，優化區域布局，合理安排生活、生產、生態用水，著力提高水資源配置能力。實施調水引水工程，完善城市供水水源工程，加快農村飲水安全工程建設，充分利用云水資源。四是加快推進生態環保工程建設，著力構建水資源保護體系。要看到，我省解決一些生態問題還需要繼續發揮水利的支撐保障作用。要統籌推進水利建設和生態治理，全面加強水功能區管理、點源面源污染控制、水土流失綜合治理和水生態環境修復。突出改善西部地區生態環境，加大水土流失治理力度，加強城鄉水環境治理，改善漁業生態環境。五是加快推進科學興水工程建設，著力構建水利科技創新體系。要把加快水利科技進步作為全省科技發展的重點領域，爭取實現突破。 

             王儒林強調，要注重提高水資源

效益，積極推進節水型社會建設。建設節水型社會，是經濟社會發展的內在要求，對于我們這樣糧食主產區和老工業基地來說尤其重要。要把節水作為解決我省水資源短缺問題的戰略性和根本性措施，以提高水資源利用效率和可持續利用為核心，努力構建和形成節約用水的制度體系，在更高起點上推進節水型社會建設。實行最嚴格的水資源管理制度，認真執行相關法律法規，大力發展節水型農業、工業和服務業。要加大水利投入，建立穩定增長機制。要加快建立政府主導、社會參與、市場運作、多方籌集的水利投入穩定增長機制，為推進水利改革發展提供資金保障。加大財政投入力度，落實好從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設政策，強化水利基金和各項水利規費政策，加大金融支持力度，積極吸納社會資金，加強涉農資金統籌整合。同時，加強水利工程建設管理，認真執行招投標、建設監管、竣工驗收等制度，確保質量安全。要深化體制機制改革，增強水利發展的內生動力。要進一步增強市場意識、改革意識，加強制度建設，不斷創新水利體制機制。探索建立城鄉統籌的水資源管理體制，推進水利工程管理體制改革，積極穩妥推進水價改革，加強基層水利服務隊伍建設。

省委常委、省委秘書長房俐主持會議。她強調，要強化責任，切實把思想統一到省委、省政府的決策部署上來。各級黨委和政府一定要從保糧食安全、保民生改善、促吉林振興、促可持續發展的高度，深刻認識水利在經濟社會發展中的戰略地位，牢固樹立全省上下“一盤棋”思想，不斷增強加快推進水利改革發展的緊迫感和責任感。各級黨委、政府要抓緊研究部署，做到手中有任務，心中有目標，肩上有責任；要強化措施，切實把行動集中到省委、省政府的戰略安排上來。努力實現在項目建設、資金投入、管理機制和改革上有較大突破，切實把這件關系發展和民生的大事、要事抓緊抓好抓出實效；要加強領導，切實把成效體現到省委、省政府的具體要求上來。通過落實領導責任、提高工作水平、加強監督檢查、搞好宣傳引導，確保省委、省政府的決策部署落實到推動水利發展的實踐中，確保水利改革發展的成效體現到促民生、促發展的成果中。

省委常委、副省長馬俊清，省委常委、長春市委書記高廣濱，副省長王守臣，省政府秘書長李福春，省直有關部門、各市（州）、長白山開發區主要負責同志等參加會議。