“近些年，重型制造、化工、鋼鐵、造船、港口等臨海產(chǎn)業(yè)自北向南一字排開。”海洋系統(tǒng)一位不愿透露姓名的資深專家8日告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“高度開發(fā)的沿海地區(qū)臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大，對(duì)海洋環(huán)境造成的影響也是多面的。”

　　這些影響包括，廢棄的化學(xué)物質(zhì)、廢水、固體廢棄物、溫排水等對(duì)海水水質(zhì)的污染；占用海域、海岸線資源，對(duì)海洋生物的生存環(huán)境的破壞，以及布局分散導(dǎo)致的治理污染的難度加大等。

　　在港口、碼頭方面，全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)地理與海洋學(xué)院院長(zhǎng)高抒表示，我國(guó)人均海岸線長(zhǎng)度較少，海域使用極為緊張和密集，對(duì)土地、港口資源進(jìn)行一定程度的開發(fā)是必需的，“但是應(yīng)切記不能盲目開發(fā)”。

　　農(nóng)工黨中央在提案中指出，石化產(chǎn)業(yè)分散布局帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有不斷加劇的趨勢(shì)，增加了污染物排放，加劇了赤潮、灰霾等累積性生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；沿海布局帶來(lái)大面積圍填海，導(dǎo)致自然海岸線喪失、生態(tài)環(huán)境被破壞；在生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中，原油和石化原料等有毒有害物質(zhì)的泄露等突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也常常發(fā)生。

　　農(nóng)工黨中央建議，全面實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，在充分考慮資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，與主體功能區(qū)劃相結(jié)合，利用運(yùn)輸便利等優(yōu)點(diǎn)，在沿海集中布局兩到三個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地，并做大做強(qiáng)，其他區(qū)域嚴(yán)禁規(guī)劃和新建石化項(xiàng)目。同時(shí)，全面實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)，要求石化產(chǎn)業(yè)基地外延5000米范圍內(nèi)不得新建集中居住區(qū)，不能有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)。

　　上述海洋系統(tǒng)專家建議，沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度，制訂和完善有關(guān)海岸線資源、灘涂濕地資源利用、保護(hù)等方面的規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)海岸線資源管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證岸線有序、有償、有度使用；岸線利用必須按照控制性規(guī)劃要求，實(shí)行總量控制，分期實(shí)施，嚴(yán)禁多占少用、占而不用。