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襄陽市市區(qū)污水處理費(fèi)征收使用實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

2012-08-17 14:54 分類:政策法規(guī) 來源:中國政府網(wǎng)

        第一條 為了規(guī)范襄陽市市區(qū)污水處理費(fèi)的征收和使用,確保市區(qū)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),治理漢江水污染,根據(jù)《湖北省城市污水處理費(fèi)征收使用暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
  
  第二條 本細(xì)則適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(指襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū),下同)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
  
  第三條 市建設(shè)行政主管部門是本市市區(qū)城市污水處理費(fèi)申報(bào)、征收和使用的主管部門,市排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)城市污水處理費(fèi)申報(bào)、征收和使用的日常管理工作。  
  
  市物價(jià)部門負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定及監(jiān)督管理工作。
  
  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)的撥付及監(jiān)督管理工作。

  市環(huán)保部門負(fù)責(zé)污水處理廠排放水質(zhì)的監(jiān)測工作。

  市審計(jì)部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收、使用的審計(jì)監(jiān)督工作。

  第四條 在本市市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及城市排水管網(wǎng)直接或間接排放污水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)繳納城市污水處理費(fèi)。
  
  本細(xì)則所稱城市污水集中處理設(shè)施,是指收集、接納、處理、輸送城市污水的設(shè)施的總稱。包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施及專門用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等。
城市排水管網(wǎng)是指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝(河)渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
  
  第五條 城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)城市污水集中處理設(shè)施和城市排水管網(wǎng)的成本、利潤、稅金以及單位、個(gè)人的承受能力制定,按照城市供水價(jià)格管理權(quán)限審批。

  當(dāng)征收的城市污水處理費(fèi)不能滿足城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)時(shí),可以申請調(diào)整城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 城市污水處理費(fèi)按照用水量按月計(jì)征。使用城市公共供水的,其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。使用自備水源、已安裝水表的,其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算;未安裝水表的,其用水量按照取水設(shè)施每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)的最大流量計(jì)算。建筑施工等臨時(shí)抽排城市地下水的,參照自備水源計(jì)征。
  第七條 使用城市公共供水的單位和個(gè)人,其城市污水處理費(fèi)由市排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處委托襄陽中環(huán)水務(wù)有限公司在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。襄陽中環(huán)水務(wù)有限公司代征的城市污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算。

  使用自備水源的單位和個(gè)人,其城市污水處理費(fèi)由市排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)直接征收。

  第八條 城市污水處理費(fèi)不得免繳。確有困難不能按期繳納的,可以自接到污水處理費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),向市建設(shè)行政主管部門申請緩繳。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi),做出書面決定;期滿未做出決定的,視為同意。城市污水處理費(fèi)的緩繳期限最長不得超過3個(gè)月。

  第九條 城市污水處理費(fèi)征收實(shí)行年度計(jì)劃管理。

  襄陽中環(huán)水務(wù)有限公司應(yīng)與其實(shí)際有效售水量水費(fèi)同比例征收污水處理費(fèi)。其年度征收計(jì)劃依據(jù)其年度有效售水量計(jì)劃及上年度污水處理費(fèi)征收到位情況,由市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政、國資部門合理確定,報(bào)市政府審定后下達(dá)。

  市排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處污水處理費(fèi)征收年度計(jì)劃,由市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政部門依據(jù)自備水源實(shí)際用水量及其上年度征收完成情況合理確定,報(bào)市政府審定后下達(dá)。

  第十條 污水處理費(fèi)征收完成情況實(shí)行年度考核管理。

  市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門于每年一季度對上一年度污水處理費(fèi)征收完成情況進(jìn)行考核,市財(cái)政部門據(jù)此結(jié)算代征單位手續(xù)費(fèi)。

  超額完成部分的獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)費(fèi),征收單位可用于直接獎(jiǎng)勵(lì)對征收做出積極貢獻(xiàn)的班子成員及具體征收人員。

  第十一條 代征手續(xù)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。征收計(jì)劃任務(wù)內(nèi)的手續(xù)費(fèi)按4%,超額完成部分手續(xù)費(fèi)按12%獎(jiǎng)勵(lì),未能完成征收計(jì)劃任務(wù)的差額部分手續(xù)費(fèi)按12%進(jìn)行扣懲。

  第十二條 征收的城市污水處理費(fèi)納入同級財(cái)政管理,實(shí)行收支兩條線,全額繳入同級財(cái)政“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施和城市排水管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù),不得截留、擠占和挪用。

  城市污水處理費(fèi)征收單位必須于每月10日前,按所開票據(jù),將上月征收的污水處理費(fèi)全額及時(shí)解繳市財(cái)政專戶,不得延期滯留。

  第十三條 污水處理服務(wù)費(fèi)的審核撥付。

  市排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處依據(jù)監(jiān)測的排放水質(zhì)及污水處理量,于五個(gè)工作日內(nèi)對運(yùn)營企業(yè)申報(bào)的每月污水處理服務(wù)費(fèi)提出審核意見,報(bào)市財(cái)政局。

  市財(cái)政局于五個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并依據(jù)《污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》按月及時(shí)撥付污水處理服務(wù)費(fèi)。
 
  第十四條 經(jīng)城市污水集中處理設(shè)施處理的污水,未達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,市財(cái)政部門停止向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)撥付污水處理服務(wù)費(fèi),直至整改達(dá)標(biāo)之日止,并由環(huán)保部門依法處理。
 
  第十五條 城市污水處理費(fèi)用不足以維護(hù)城市污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行的,經(jīng)市建設(shè)部門會同市財(cái)政部門審核后,由市政府給予財(cái)政補(bǔ)貼。
 
  第十六條 不繳納城市污水處理費(fèi)的,代征單位可參照拒繳水費(fèi)的相關(guān)規(guī)定處理,并于7日內(nèi)將拒繳污水處理費(fèi)的排污者清單及相關(guān)材料提交市建設(shè)部門,由市建設(shè)部門委托市排水設(shè)施收費(fèi)監(jiān)理處責(zé)令限期繳納,并從滯納應(yīng)繳款之日起,按日加收應(yīng)繳款1‰的滯納金;對從事經(jīng)營活動(dòng)的排污者,可以處以應(yīng)繳款1倍以上3倍以下,但不超過3萬元的罰款;對其他排污者,可以處以100元以上1000元以下的罰款。

  逾期拒不繳納城市污水處理費(fèi)、滯納金、罰款的,市建設(shè)部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第十七條 擅自改變城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價(jià)部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定依法查處。
  
  第十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  
 ?。ㄒ唬┙亓簟D占、挪用城市污水處理費(fèi)的;
  
 ?。ǘ┥米耘鷾?zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費(fèi)的;
  
 ?。ㄈ`法行為不依法處理的;

  (四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

  第十九條 本細(xì)則由市建設(shè)部門解釋。

  第二十條 本細(xì)則自(2012年8月14日)頒布之日起施行。

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