水資源供需矛盾尖銳
東莞城鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)量居全國(guó)大中城市前5
東莞本地水資源相當(dāng)緊缺，全市多年平均本地水資源總量為20.76億立方米，人均占有本地水資源量?jī)H為251立方米（以825.48萬(wàn)常住人口計(jì)），不但遠(yuǎn)低于1755立方米的全省人均占有水資源量，甚至低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米的嚴(yán)重缺水線。

東江流域已承擔(dān)了4500萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活用水，東莞在東江流域分水方案中年分配水量約為20.95億立方米。

由于東江流域水資源開發(fā)已經(jīng)超過30%的極限，20.95億立方米實(shí)際上是東莞每年可使用的最大水量。

東莞在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但全市每年用水量仍然居高不下，最近幾年還在不斷遞增。2011年用水總量高達(dá)21.72億立方米（含微咸水），其中城鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)就達(dá)17.3億立方米，高居全國(guó)大中城市前5位，已經(jīng)到了入不敷出的境地。

市水務(wù)部門分析，由于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)過程，在這過程中全市的用水量可能還會(huì)不斷攀升，預(yù)計(jì)東莞到2020年將缺水4.3億立方米。

出廠水難保安全
全市有5000公里銹蝕嚴(yán)重供水管網(wǎng)未改造
自來(lái)水從“取水”到“制水”再到“輸水”，三個(gè)環(huán)節(jié)中都存在較多影響水質(zhì)的問題。

在制水環(huán)節(jié)，東莞水廠制水工藝已不適應(yīng)東江水質(zhì)變化，出廠水難保安全。

目前除第六水廠外，東莞所有水廠所采用的均是已有130年歷史的傳統(tǒng)四步工藝，難以有效去除東江水中超標(biāo)的各類有機(jī)物和毒性物質(zhì)。

在輸水環(huán)節(jié)，供水管網(wǎng)銹蝕嚴(yán)重，加重水質(zhì)惡化。

因資金問題，全市仍有約5000公里銹蝕嚴(yán)重的供水管網(wǎng)沒有及時(shí)改造，老化水管結(jié)垢嚴(yán)重，加上全市目前房屋建筑中的二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、報(bào)建、竣工驗(yàn)收都由建設(shè)主管部門實(shí)施管理，受產(chǎn)權(quán)的限制，給后續(xù)的管網(wǎng)維護(hù)以及二次供水管理帶來(lái)隱患，嚴(yán)重影響二次供水水質(zhì)，導(dǎo)致自來(lái)水在輸送過程中再次受到管網(wǎng)污染，這些也是自來(lái)水產(chǎn)生“黃水”的主要原因。

應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)
遇重大危急情況，3小時(shí)后全市供水將癱瘓
全市水源單一，90%用水來(lái)自東江，2011年每天市政供水量約474萬(wàn)立方米，基本上屬于邊取水邊制水邊輸水的方式，中間沒有水庫(kù)儲(chǔ)水、分水的環(huán)節(jié)。沒有中間儲(chǔ)水環(huán)節(jié)，全市的供水安全環(huán)境就經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

香港和深圳都有過“大水荒”的切膚之痛，對(duì)水的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)比東莞深刻，水危機(jī)意識(shí)強(qiáng)烈。香港先后建設(shè)了17座大水庫(kù)，庫(kù)容達(dá)5.86億立方米，可以確保香港應(yīng)急用水6個(gè)月。深圳先后將18座水庫(kù)聯(lián)通調(diào)蓄，庫(kù)容達(dá)2.34億立方米，加上即將擴(kuò)建的公明水庫(kù)（設(shè)計(jì)庫(kù)容為1.42億立方米），可以確保深圳應(yīng)急用水3個(gè)月。

一旦東江突發(fā)類似于松花江水污染這樣的重大水污染事故，所有水廠停止取水，對(duì)于沒有一點(diǎn)用水儲(chǔ)備的東莞而言，至多可以維持3個(gè)小時(shí)，3個(gè)小時(shí)后全市供水系統(tǒng)將陷入癱瘓，這必將對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展環(huán)境造成重創(chuàng)。

水資源統(tǒng)籌管理難
制水工藝應(yīng)提升，水務(wù)部門卻沒錢沒動(dòng)力
當(dāng)前，全市供水企業(yè)隸屬市、鎮(zhèn)、村三級(jí)，數(shù)目眾多、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、管理多元，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。

供水管網(wǎng)應(yīng)該由地方政府適當(dāng)投入或補(bǔ)貼配套，但基本都是由供水企業(yè)負(fù)擔(dān)，管網(wǎng)的投入和改造不足，使管網(wǎng)老化嚴(yán)重和水損嚴(yán)重，全市供水企業(yè)的平均水損率達(dá)26%，有的供水企業(yè)水損率更高達(dá)35%，無(wú)論是供水效益還是社會(huì)服務(wù)質(zhì)量都不盡如人意。

分散的管理體制既難以對(duì)全市水資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，也使水務(wù)主管部門在推進(jìn)水廠制水工藝升級(jí)、設(shè)施改造等方面面臨“既無(wú)資金，也無(wú)動(dòng)力”的困境。