國家發改委、財政部、水利部共同發布《關于水資源費征收標準有關問題的通知》，提出到“十二五”末，不同地區地表水和地下水水資源平均征收標準分別達到0.1元至0.6元/立方米和0.2元/立方米，相比目前的標準均有不同程度的提高。多位業內專家向中國水網表示，水資源費征收標準的提高，在加強水資源管理、加大節水力度的同時，也將最終影響終端水價，一定程度上增加了企業的供水成本。加上原水污染、水價難調等諸多痼疾，供水企業的發展之路遭遇重重障礙，如何突破重圍也成為企業關注的焦點。

日前，由中國供水服務聯盟發起組織的“供水行業商業模式創新研討會”上，清華大學水業政策研究中心主任、中國水網/中國固廢網總編傅濤分析，供水行業面臨諸多困惑：成本攀升，水價鎖死難撼動；供水表面看屬于市場環節，但實際卻被嚴格監管；供水投資屬于市場范疇，但調價卻具公共屬性；供水企業承擔著本由政府肩負的民生責任等。

面對困惑，在做好供水公共服務的基礎上，積極突破主業、開拓增值服務成為與會者的共同心聲，珠海水務集團有限公司董事長李東義介紹，公司以打造產業集團為目標，從原水、自來水、污水、垃圾水務投資、產業鏈運營等多個領域著手，積極開拓增至服務范圍，探尋企業發展新模式。2011年以區域供水企業之姿挺入資本市場的江南水務在拓展增值服務角度也頗為重視，總經理沙建新表示，通過介入二次供水、特種垃圾處理等新領域，企業獲得了更多的前進空間。

“如果說做好主業是供水服務的根本，那么發展增值服務就是水務集團的出路所在”，傅濤表示，在原水處理服務介入門檻高、污水處理服務競爭激烈的情況下，拓展二次供水市場、探尋優質優價分質供水等其他服務或將成為供水企業的又一個新話題。上海濟邦投資咨詢有限公司總經理張燎在接受中國水網采訪時也曾坦言，水價問題制約行業發展，不同的服務質量需要使用者支付不同的代價。水價問題應該與水質等相應服務標準有所對應，低質低價、高質高價。

長期以來，市政公共服務的市場化一直受到質疑，受國際水務服務體制多元化的影響，中國水業服務是否引入市場機制，推行市場化一直存在爭議，致使商業模式難以清晰劃定，公共服務合同穩定性也有待進一步提高。這無疑給供水企業的發展帶來影響，如何提供高效優質的供水服務，如何在基礎服務平臺上進一步拓寬發展空間，4月12-13日舉行的“2013（第十一屆）水業戰略論壇”上，各家供水企業將齊聚一堂，凝結集體智慧，探討供水企業的商業模式創新之路。