由于深圳居民小區尤其是高層住宅內的二次供水設施、設備清洗維護和抄表等均長期交由物管公司承擔，不僅讓市民為飲水安全擔憂，也引發深圳市人大代表的聯名質疑。記者昨日從市人大獲悉，市水務局將按“政府補貼為主，供水企業與用戶適當承擔”的原則籌集資金，對全市居民小區不合格供水管網集中進行更新改造，并由供水企業抄表到戶。該工程總投資62億元，其中今年啟動的一期投資為18.6億元。

“高層住宅供水設備清理水企從未盡責”

市人大代表譚仲然說，深圳建市33年，累計已建住宅530萬套、總面積約4.1億平方米，住宅區物業管理覆蓋率接近93%，但目前深圳幾乎所有住宅小區，特別是高層住宅的水費均由物業管理公司代收代付。

而另一方面，由于高層樓宇的供水需加壓才能到達用戶，造成了所有高層樓宇均為二次供水。“目前居民用水來源的第一環節市政供水由政府供水公司經營管理，但小區內及高層樓宇內的二次供水設施、設備進行管理維護清洗及抄表等責任，均交由物業管理公司承擔。由于管理水平和責任能力不一，很多居民對吃水環節的管理控制交由物管公司負責很不放心，近年來因水池清洗衛生質量、設備實施老化生銹造成水質污染等問題頻頻引發業主的投訴”。

譚仲然說，市供水公司每月只抄高層樓宇花園小區的總表，不僅分攤到業主水表的中間損耗讓物業公司來承擔，通過加壓給高層供水所用的電費也是物管來承擔的。“根據《物權法》及其他相關法律法規規定，供水公司是社會化商品的供應商，理應與供電、燃氣、有線電視、電話公司一樣自行抄表、收費到戶，而不該讓物管公司無償為其擔責。”“2000多個小區仍在使用禁用鋼管和鐵管”

“深圳曾啟動了多層小區供水抄表到戶，截至2007年底，全市供水企業共接收用戶分表80萬塊。原特區內90%、原特區外70%的多層小區實現了抄表到戶。尚未實現抄表到戶的小區，主要集中在龍華、民治、布吉、南灣、坂田等商品房開發集中的街道。而中高層住宅小區的抄表到戶確實一直沒有啟動。”對于市人大代表的質疑，市水務局承認，由于歷史原因，物業小區范圍內用戶自來水抄表收費和供水設施維護，的確一直是由物管企業負責，并且隨著供水管材老化銹蝕，小區內總分表差不斷增加，令這些物管企業負擔加重。

該局坦言，目前水質和抄表管理面臨兩大難題，一是供水企業難以承擔小區內高額的供水管網改造費用和管網漏損。“經普查，全市有2000多個居民小區仍在使用或部分使用國家明令禁止的鍍鋅鋼管和灰口鑄鐵管，受管材影響，超過四成的小區管網漏損率大于10%、部分小區甚至高達30%，必須通過管網改造才能從根本上解決問題。而據初步測算，這一改造約需62億元，僅靠供水企業難以獨立承擔”。

二是2007年國家《物權法》正式實施后，深圳以用戶供水設施產權移交為基礎的抄表到戶政策已與上位法不相適應，導致抄表到戶基本停滯。“必須對深圳抄表到戶政策進行調整，理順居民小區用戶供水設施維護管理體制和資金來源，才能順利啟動并快速推進中高層小區抄表到戶”。

該局稱，目前此事已經引起市政府重視，并擬定了相關實施方案，即按“政府補貼為主，供水企業與用戶適當承擔”的原則籌集資金，先對全市居民小區不合格供水管網集中進行更新改造，改造完成后由供水企業抄表到戶。“優質飲用水入戶工程總投資62億元，其中投資18.6億元的首期年內就會啟動”。

另據介紹，《深圳市居民小區用戶供水抄表到戶管理辦法》也已起草，正在征求意見。