中國水網(wǎng)編者按 隨著我國各地進入雨季，城市內(nèi)澇問題再次進入人們視野。繼去年北京、廣州等地城市排水系統(tǒng)受到沉重打擊之后，今年城市排水系統(tǒng)準(zhǔn)備好了嗎？
日前，武漢遭遇50年一遇的暴雨，城市大面積漬水，不僅交通癱瘓，整個城市安全包括供電、供水、供氣都受到了威脅。市長唐良智稱這是一次嚴(yán)重的災(zāi)情，要求“三年排漬計劃”、“五年污水全收集全處理計劃”要加快推進落實，下決心建好地下管網(wǎng)“主動脈”，徹底解決漬水問題，要讓武漢成為永久解決漬水問題的城市樣板。
50年一遇的暴雨，讓武漢大面積漬水，也讓市長唐良智夜不能寐。
雨沒1998年大，漬水卻比當(dāng)年猛，有的路段截至昨天中午仍泡在水里。一場暴雨，淋出了城市的狼狽，也激發(fā)了城市攻克漬水難題的決心。昨日武漢市政府常務(wù)會，唐良智表示，“災(zāi)中有思，災(zāi)后有行”，誓言下決心建好城市地下管網(wǎng)主動脈，徹底解決漬水問題，讓武漢成為永久解決漬水問題的樣板。
法國文豪雨果說過，下水道是一個城市的智慧與良心。朝著“不漬水”這一目標(biāo)進發(fā)，我們的城市建設(shè)，應(yīng)該有哪些思考？
思考一
排水管網(wǎng)建設(shè)不能再欠賬
此次暴雨，白沙洲、堤后社區(qū)等漬水點，分布在夾套河沿線。這是為何？
夾套河原本是條農(nóng)業(yè)灌溉渠，水流通過能力有限。近年來，夾套河周邊被開發(fā)成大市場、大居民區(qū)，河道排水量急劇增長，遭遇暴雨更是不堪重負(fù)。這次暴雨來襲，夾套河河道一時不能通過那么大的水量，所以造成兩岸頂托漬水。
記者了解到，目前，武漢市的丹水池、夾套河、青菱等片區(qū)，地下排水管網(wǎng)建設(shè)幾乎還是空白，缺口約400公里。城市建設(shè)的地面設(shè)施快速擴張，但地下的排水管網(wǎng)建設(shè)卻沒有同步跟上。
記者從武漢市城建委和水務(wù)部門了解到，2011年之前，武漢市每年在排水設(shè)施建設(shè)的投入上僅10億元左右；自從2011年暴雨引發(fā)大范圍漬水后，武漢市才陸續(xù)增加了排水和湖泊治理的投入，2012年的投入資金是80多億元。今年排水設(shè)施建設(shè)計劃投資34億元。“未來三年，武漢市計劃投資130億元，完善17個排水系統(tǒng)，屆時，武漢市的排漬能力能提高一倍。”武漢市水務(wù)局人士透露，屆時，武漢出現(xiàn)日降雨200毫米、小時降雨50毫米，都不會出現(xiàn)漬水。
思考二
設(shè)計要有科學(xué)性和超前性
這場暴雨，雖然導(dǎo)致武漢城區(qū)多路段漬水，但也有些地方并未遭遇水患，比如中山大道沿線以及周邊。這一片，是漢口的老租界區(qū)，英、俄、法、德、日等國在此先后建立起獨立的排水系統(tǒng)，這里，也是武漢市最早采用雨污分流制排水系統(tǒng)的區(qū)域。
武漢市水務(wù)局排水處負(fù)責(zé)人解釋，雨水走雨水管，可直接排入城市內(nèi)河；而污水走污水管，可以提高污水處理率。這種城市排水設(shè)計是很先進的。在這一片區(qū)原有排水系統(tǒng)下，武漢近些年加大投入，管網(wǎng)建設(shè)不斷完善，泵站不斷升級，所以這一帶遭遇暴雨，也很少漬水。建設(shè)雨污分流管網(wǎng)，也是武漢應(yīng)對暴雨漬水的一條方案。
水務(wù)部門解釋：此次暴雨造成大面積漬水，與武漢城區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為“一年一遇”(即能應(yīng)對小時強度34.5毫米，日強度100毫米的降雨)有關(guān)。7日的暴雨，顯然超過了武漢市的地下管網(wǎng)現(xiàn)有的排水能力。
根據(jù)武漢市排水三年攻堅計劃，未來三年，武漢市的地下管網(wǎng)的排水能力將達到可抵御“十年一遇”降雨的標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，如果遇到7日的特大暴雨，城區(qū)仍難以保證不出現(xiàn)漬水。對于能否將排水標(biāo)準(zhǔn)提高到“三十年一遇”或者“五十年一遇”的更高水平，武漢市水務(wù)局人士表示：“十年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)是符合武漢市當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平的。
也有專家認(rèn)為，下水道是一個城市的智慧和良心，到底怎么建，需要管理者的遠見和勇氣。
思考三

　　防治內(nèi)澇能否出臺專門法規(guī)
此次暴雨引發(fā)的漬水分布，呈現(xiàn)兩個極端，一個是在建工地周邊漬水點扎堆，一個是湖泊周邊基本沒有漬水點，這給城市治理漬水帶來哪些思考？
一場暴雨過后，在建工地周邊往往漬水點扎堆，而且退水緩慢。比如，白沙洲至武金堤沿線的八坦路、江國路、江盛路一帶。截至昨日下午5時，武漢市唯一沒有恢復(fù)交通的主干道新華下路立交涵洞，退水緩慢的原因就是新華下路排水主管道被旁邊一工地泥漿堵死。
目前，武漢有8000多個在建工地，不少施工單位“野蠻施工”，對地下排水管網(wǎng)損壞嚴(yán)重。一遇到暴雨，工地周邊就成了漬水重災(zāi)區(qū)。對此，不少市民呼吁：武漢市必須盡快出臺法規(guī)，嚴(yán)懲野蠻施工行為，保護排水管網(wǎng)設(shè)施。
關(guān)于治理內(nèi)澇的另一個立法方向，是保護湖泊。昨日暴雨后，不少網(wǎng)友指出，武漢到處漬水的原因，與湖泊消失、填湖加劇有關(guān)。那些被填占的湖泊，一個重要功能就是蓄洪納漬，湖泊被填占，調(diào)蓄能力大大降低，一旦出現(xiàn)較大降雨，漬水沒有出口，自然會淤積到陸地。記者從7日公布的武漢中心城區(qū)45個漬水點分布圖中也發(fā)現(xiàn)，在東湖、南湖等湖泊周邊，幾乎沒有一處漬水點。
專家指出，湖泊可以吸納暴雨帶來的漬水，保護湖泊，就是治理漬水。只有給水出口，水才會給人出路。在湖泊的保護上，武漢目前已經(jīng)呈現(xiàn)鐵腕治湖的態(tài)勢，今后還需再努一把力。
唐良智急得夜不能寐下決心建好地下“主動脈”
50年一遇的暴雨，讓武漢大面積漬水，也讓市長唐良智夜不能寐。昨日，武漢市政府常務(wù)會前，特意花了1個小時來總結(jié)此輪暴雨帶來的教訓(xùn)。
唐良智說：“這次降雨是罕見的，來勢兇猛，一下就是幾個通宵，雷電交加，一打雷我就著急。”
唐良智透露，6日，他在三鎮(zhèn)查看時，市水務(wù)局局長曾很樂觀地說“沒太大問題”，根據(jù)預(yù)測，未來雨量不會太大。但沒想到當(dāng)晚連續(xù)下了一夜暴雨，造成城區(qū)大面積漬水。“第二天一大早，水務(wù)局長和我通的第一個電話，就說：已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，現(xiàn)在是保安全，不是保排漬。再下2小時，后果不堪設(shè)想……”
一聽到這話，唐良智立刻趕往漢口，“看到到處都是漬水點。”唐良智坦承：這是一次嚴(yán)重的災(zāi)情，不僅交通癱瘓，整個城市安全包括供電、供水、供氣都受到了威脅。
“災(zāi)中有思，災(zāi)后有行。”唐良智指出，要通過此次暴雨災(zāi)情，思考當(dāng)前城市管理中還存在的問題，對重點路段、重點地區(qū)要準(zhǔn)備一批大型機動泵站，重點解決老舊社區(qū)漬水問題，對受損農(nóng)戶予以補助。
唐良智要求，“三年排漬計劃”、“五年污水全收集全處理計劃”要加快推進落實，下決心建好地下管網(wǎng)“主動脈”，徹底解決漬水問題，要讓武漢成為永久解決漬水問題的城市樣板。