11月27日記者從省政府辦公廳獲悉，省政府近日出臺《湖南省湘江污染防治第一個“三年行動計劃”實施方案》（簡稱《方案》），標(biāo)志著省政府“一號重點工程”有了具體操作指南。《方案》以“堵源頭”為主要任務(wù)，確保到2015年，流域企業(yè)污水穩(wěn)定達標(biāo)排放，涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬污染物排放量比2008年下降50%，局部地區(qū)水質(zhì)惡化趨勢得到徹底遏制，全流域水質(zhì)實現(xiàn)初步好轉(zhuǎn)。
根據(jù)《方案》，第一個“三年行動計劃”（2013-2015年）將大力推進重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治，城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治，尾礦庫、渣場環(huán)境安全隱患整治，飲用水水源地環(huán)境保護等5大主要工作任務(wù)，并明確了各自的“時間表”和“路線圖”。
在重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治方面，《方案》明確湘江干流兩岸20公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目；依法關(guān)停小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小皮革等高污染、高能耗企業(yè)；2015年底前，對未能建成污水處理設(shè)施或污水處理設(shè)施出水不達標(biāo)的工業(yè)園區(qū)，暫停審批新、擴、改建設(shè)項目。
為提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力，未來3年，湘江流域縣級市和縣城將新增污水管網(wǎng)3240公里，重點建制鎮(zhèn)新增污水管網(wǎng)1189公里。到2015年底前，湘江流域縣以上城鎮(zhèn)新增污水處理能力達到212.5萬噸/日，污水處理率達到88%以上；脫水污泥無害化處理處置率達到50%。
《方案》要求各市政府依法劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2014年底前，湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)湘江干流兩岸1公里范圍和城鎮(zhèn)集中式飲用水水源陸域保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷；2015年底前，湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)以外湘江干流兩岸500米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷。湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)、一級飲用水源保護區(qū)等其他環(huán)境敏感區(qū)全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，已有的必須在2014年底前全部退出。
在尾礦庫、渣場環(huán)境安全隱患整治方面，將開展尾礦庫專項整治行動，消除環(huán)境安全隱患，推進綜合利用，阻斷污染擴散途徑。同時加快對湘江兩岸59座老生活垃圾填埋場的升級改造、轉(zhuǎn)場或封場處理，嚴(yán)格控制污染物排放。
《方案》還要求全面加強飲用水水源地環(huán)境保護。通過集中式飲用水水源地環(huán)境保護，強化水質(zhì)良好湖泊治理和環(huán)境保護，開展河道綜合整治等，確保湘江飲用水安全。在明年10月湘江長沙綜合樞紐大壩正式蓄水前，要全面完成庫區(qū)清污工程。
為確保“一號重點工程”順利推進，省政府將湘江污染防治工作任務(wù)逐年分解下達到湘江流域各市、縣市區(qū)政府和省直相關(guān)部門，并加大考核力度。對完成任務(wù)好的，予以獎勵；對完成任務(wù)差、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、出現(xiàn)水污染事故的，予以“黃牌警告”和“一票否決”。同時率先建立并實行環(huán)境保護責(zé)任終身追究制度，進一步落實各級政府和企業(yè)環(huán)境保護的法定責(zé)任。