環保局長們的糾結
2014-01-13 10:48 分類:國內資訊 來源:中國環境報網
擱在前些年,很多老百姓都不知道環保局長是干什么的。在政府各部門中,環保局長也是排在后面的,輪不上說話。
這些年,大不一樣了。環保局長成了輿論焦點,頻繁見諸報端,甚至多見于頭條;老百姓也知道了環保局長是干什么的了,與霧霾、污水、垃圾對上了號;各級領導點名聽環保局長匯報,下任務,提要求。后排變成了先鋒,龍套成了主角。
在環保局長被冷落的那些年,他們也許就盼著能有今天。今天終于來了,環保局長受到各界空前的關注和重視,他們的感覺如何?
環保局長們卻感到了糾結。
他們最大的糾結是沒有成就感。一個局長對我說:他以前是招商局的局長,每每拉來項目引來資金,都算是他的成績,很有成就感。他當環保局長一年來,沒有休息過一天,任務繁重,焦頭爛額,關鍵是環境質量得不到改善,沒有成就感。
多年來,由于一直沒有很好地處理發展與保護的矛盾,導致重發展輕保護,發展以犧牲環境質量為代價,欠下了不少環境賬。近年來,盡管加大環保投入,加強環境執法力度,可是新的收成都用來還了欠賬,賬面上見不到錢,還是赤字。這些年上任的環保局長們一肚子委屈,辛辛苦苦做工作,環境質量看不到明顯改善,群眾不管你是新賬老賬,一塊算到環保局長頭上。如今老百姓認準了,只要是環境問題,都應該由環保局長負責。有人甚至說,河水污染了,應該讓環保局長下河游泳。只有投入,沒有回報,還被誤解,環保局長愈發覺得糾結了。
另一個糾結是手段單一。環保局長往往感到小馬拉大車,力不從心。環保部門是政府的職能部門,負責環境執法,不是綜合部門,不能制訂綜合政策,特別是不能制訂經濟政策。而環境問題多是綜合性的,讓手段單一的職能部門去解決綜合性的環境問題,只能治標,不能治本。要想制訂綜合政策,環保局長只能去協調綜合部門,發改委、財政、稅務是強勢部門,搭上這些部門的車,許多環境問題很容易得到解決。可人家要是不買你的賬,不讓搭車,你只能自己干自己的。讓環保局管秸稈禁燒,環保局沒有手段,干著急,管不了。
還有一個糾結是得不到理解。有的不理解來自社會輿論,來自群眾,有的來自領導。大家說,如今國家這么重視環境保護,又是立法,又是加大投入,環境質量還得不到改善,是環保局不作為。加強環保工作與改善環境質量是什么關系呢?應該是積小勝為大勝的關系,工作要一個一個來做,階段性的目標要一個一個來完成,環境質量改善不可能一朝一夕就能做到。環保局長不是神筆馬良,一筆畫不出藍天白云。
如今環保局長不僅糾結多多,而且還壓力大,成了高風險的職業。由于多年積累,當前正處于環境問題高發期,各地環境污染事故頻發,再加上因環境問題引發的群體事件,把環保局長推上了風口浪尖。環保局長的挑戰越來越大,風險也越來越大。
天將降大任于斯人。如今,環保工作就是大任,改善環境質量,實現中國夢的大任,就落到了環保局長的肩上。環保局長要堅定信念,挺直腰桿,不能被壓垮。同時社會輿論、領導和群眾要對環保局長給予理解和支持,多給他們正能量,讓他們多幾分力量,少一點糾結。
這些年,大不一樣了。環保局長成了輿論焦點,頻繁見諸報端,甚至多見于頭條;老百姓也知道了環保局長是干什么的了,與霧霾、污水、垃圾對上了號;各級領導點名聽環保局長匯報,下任務,提要求。后排變成了先鋒,龍套成了主角。
在環保局長被冷落的那些年,他們也許就盼著能有今天。今天終于來了,環保局長受到各界空前的關注和重視,他們的感覺如何?
環保局長們卻感到了糾結。
他們最大的糾結是沒有成就感。一個局長對我說:他以前是招商局的局長,每每拉來項目引來資金,都算是他的成績,很有成就感。他當環保局長一年來,沒有休息過一天,任務繁重,焦頭爛額,關鍵是環境質量得不到改善,沒有成就感。
多年來,由于一直沒有很好地處理發展與保護的矛盾,導致重發展輕保護,發展以犧牲環境質量為代價,欠下了不少環境賬。近年來,盡管加大環保投入,加強環境執法力度,可是新的收成都用來還了欠賬,賬面上見不到錢,還是赤字。這些年上任的環保局長們一肚子委屈,辛辛苦苦做工作,環境質量看不到明顯改善,群眾不管你是新賬老賬,一塊算到環保局長頭上。如今老百姓認準了,只要是環境問題,都應該由環保局長負責。有人甚至說,河水污染了,應該讓環保局長下河游泳。只有投入,沒有回報,還被誤解,環保局長愈發覺得糾結了。
另一個糾結是手段單一。環保局長往往感到小馬拉大車,力不從心。環保部門是政府的職能部門,負責環境執法,不是綜合部門,不能制訂綜合政策,特別是不能制訂經濟政策。而環境問題多是綜合性的,讓手段單一的職能部門去解決綜合性的環境問題,只能治標,不能治本。要想制訂綜合政策,環保局長只能去協調綜合部門,發改委、財政、稅務是強勢部門,搭上這些部門的車,許多環境問題很容易得到解決。可人家要是不買你的賬,不讓搭車,你只能自己干自己的。讓環保局管秸稈禁燒,環保局沒有手段,干著急,管不了。
還有一個糾結是得不到理解。有的不理解來自社會輿論,來自群眾,有的來自領導。大家說,如今國家這么重視環境保護,又是立法,又是加大投入,環境質量還得不到改善,是環保局不作為。加強環保工作與改善環境質量是什么關系呢?應該是積小勝為大勝的關系,工作要一個一個來做,階段性的目標要一個一個來完成,環境質量改善不可能一朝一夕就能做到。環保局長不是神筆馬良,一筆畫不出藍天白云。
如今環保局長不僅糾結多多,而且還壓力大,成了高風險的職業。由于多年積累,當前正處于環境問題高發期,各地環境污染事故頻發,再加上因環境問題引發的群體事件,把環保局長推上了風口浪尖。環保局長的挑戰越來越大,風險也越來越大。
天將降大任于斯人。如今,環保工作就是大任,改善環境質量,實現中國夢的大任,就落到了環保局長的肩上。環保局長要堅定信念,挺直腰桿,不能被壓垮。同時社會輿論、領導和群眾要對環保局長給予理解和支持,多給他們正能量,讓他們多幾分力量,少一點糾結。

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