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社會投資織密北京再生水網

2014-01-16 09:41 分類:國內資訊 來源:北京日報

潮白河畔順義李遂鎮,農戶蔡有豐擱置許久的建民俗院計劃,去年得以啟動。擱置是因為周邊污水處理設施不足,且政府建的污水處理廠一時尚難以密布到鄉鎮級別;下定決心修建則是有這樣一條好消息:去年4月,北京市首批引入社會資本建設、運營的鄉鎮再生水廠開工建設,共建8座,其中一座就位于蔡有豐所在的李遂鎮。
這8座水廠都位于順義的鄉鎮中心區,全部建成后,受益的遠不止是蔡有豐這樣的民俗戶。據測算,它們日處理污水能力可達5萬立方米,相當于順義全區污水排放量的近10%。
此前,建這樣8座再生水廠,需要政府安排投資4.3億元,建成后的運營又是一筆費用。順義區水務局有關負責人介紹,一直以來,作為市政工程,污水處理廠一直依靠市、區財政投入。在有限的財政支出中,難以在最短時間內滿足快速增長的污水處理需求。尤其在鄉村,存在著污水無法處理而直接排放的問題。
去年,經北京市發改委批準,順義區試點吸引社會資本進入再生水設施建設和運行領域,以此解決投融資機制不夠活,污水處理設施不足,運營能力薄弱等問題。
經過招投標,專門從事生產、運營污水處理設施的北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設投資集團有限公司聯合體取得了順義區8座再生水廠的建設運營權。
兩家公司聯合體出資建設再生水廠,并負責項目運營,水務、環保等政府部門對出水水質、水量進行監管。市、區政府負擔管網建設費用,按照污水處理量和再生水水質,撥付運行費用。再生水廠建成后運行時間為25年,企業在運行中收回投資、獲得收入,實現經濟效益和社會效益的雙贏。
順義區的試點經驗,正在向全市推廣。按照這一思路,去年,本市吸引社會投資34億元,新建續建污水處理和再生水利用設施29個。
未來,這一模式還將延續。本市去年發布了《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013—2015年)》,這份三年治理污水的方案,大概需260多億元的資金投入,這其中就包括吸納企業投資建設。
委員說變化
張彤:水環境治理有了長期規劃
2013年,對北京市的水務工作來說,是攻堅克難的一年。這一年水務工作最大的亮點,是舉全市之力,做了一個水環境治理的長期規劃,并提出了“三水聯調保供給、三環碧水繞京城、十區清川映新城、萬頃碧波惠民生”的治理目標。
在政策和管理方面,2013年出臺了水環境生態補償辦法,執行嚴格的水資源管理。在建設項目中,把水環境論證工作前移,包括水資源論證、水土保持方案編制和防洪影響評價等,最終形成一個評審意見,決定項目能否開工。
在規劃的指導下還有具體行動,包括三年水污染治理方案、地下水污染防治三年規劃和中小河道治理的三年規劃等,去年,這些工程都已經啟動。北京由于城市發展太快,有很多違法建設,尤其在河道兩岸,它們的污水排放量都很大,治理起來投資壓力也比較集中,因此不可能一年治理完。
大力推進南水北調工程也是2013年的一個重點工作,各區縣都在全力建設配套工程,保證南水引得進、用得出、存得住。今年10月中線水進京以后,本市將一部分補充密云水庫,一部分補充地下水。在通水的初期,爭取多要一些水,還補北京這些年來水資源匱乏的欠賬。

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