2月7日是馬年春節(jié)后上班的第一天，嚴寒還未褪去。湖南省委副書記孫金龍來到寧鄉(xiāng)縣農(nóng)田水利建設現(xiàn)場進行觀摩考察，并主持召開全省農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會議。他強調(diào)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實農(nóng)田水利基礎。要把農(nóng)田水利建設擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮群眾的主體作用，想方設法籌集資金，加快農(nóng)田水利建設，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。
2004年起至今，中央一號文件已連續(xù)11年聚焦三農(nóng)問題。今年一號文件提出，完善國家糧食安全保障體系，抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，在保障當期供給的同時，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。糧食安全的重要性不言而喻。2011年中央一號文件更是直接關注加快水利改革發(fā)展，強調(diào)把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，關系到防洪安全、供水安全、糧食安全。馬年春節(jié)后上班第一天，召開全省農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會議就顯得至關重要。
去年以來截至今年1月底，湖南省大致完成投資164.2億元，修復水毀工程6.1萬處。在看到成績的同時還應看到，農(nóng)田水利設施還存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)要取得新發(fā)展，必須補足水利投入上的欠賬，并且在水利上持續(xù)投入，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的保障。從這次全省農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會議來看，呈現(xiàn)了幾個鮮明的特點，有很多亮點，很有開創(chuàng)性。
首先，走群眾路線，打好了基礎。孫金龍強調(diào)，引導和鼓勵廣大農(nóng)民群眾積極投入到農(nóng)田水利建設中去。水利建設走群眾路線，獲得群眾的支持，也就有了持久的動力。民力是無窮的，農(nóng)民群眾愿意投入，水利建設有了來自民間的保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展也就有保障。為此，要按照要求，進一步加大宣傳動員力度，充分發(fā)揮群眾的主體作用，并貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程，推動農(nóng)業(yè)新發(fā)展。
其次，創(chuàng)新投入激勵機制，以新思維促進農(nóng)業(yè)新發(fā)展。農(nóng)田水利投入并不是一筆小數(shù)目，投入也不是一次性的，既要有水利工程建設等大的投入，也要日常維護的細水長流小投入。因此，光靠喊口號并不能起到多大的作用，一時熱情之后就冷卻了，問題還是沒能得到徹底解決。做活水資源，孫金龍指出，創(chuàng)新投入激勵機制，籌集建設資金是關鍵。問題的核心正在于此。農(nóng)民的經(jīng)濟能力有限，完全靠農(nóng)民投入，特別是一次性較大投入，他們沒有那個實力，必須多渠道籌集建設資金。為了調(diào)動投入的積極性，在創(chuàng)新投入激勵機制上發(fā)力，是一個很有針對性的做法。堅持誰受益誰投入的原則，會促使受益方為了獲得更大、更持久的的收益，自覺投入水利建設。
第三，發(fā)動社會力量，壯大了農(nóng)業(yè)水利建設、農(nóng)業(yè)新發(fā)展的根基。廣泛發(fā)動社會力量為田間水利工程建設籌集資金，這種新思路讓農(nóng)田水利建設的視野完全打開了，將社會力量引入農(nóng)田水利建設，帶來了源源不斷的資金。積極探索資金籌集的新辦法新途徑，有著很強的現(xiàn)實指導性。在人們更加關注食品安全、綠色農(nóng)業(yè)等問題之時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間，大量社會資本看中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場，愿意投資。然而，社會力量和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間在對接上，還不夠順暢。需要各方特別是主管部門開動腦筋，給社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鋪平道路。只要社會力量愿意投資，農(nóng)田水利建設存在的困難和問題就迎刃而解。
全省農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會議已經(jīng)表明了態(tài)度，全力支持開拓創(chuàng)新，給農(nóng)田水利建設掃清了思想認識上的障礙，接下來要做的就是，根據(jù)全面深化改革的決定、中央一號文件精神，按照會議的要求，解放思想，大膽地去探路，真抓實干，做好水資源，推動湖南農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。