歷經數十年論證、11年建設的南水北調中線一期工程12日正式通水,北京、天津、河北、河南4個省市約6000萬人從此將喝上水質優良的漢江水。這個世界上規模最大的調水工程能破解華北“水荒”困局嗎?

1、沿線省市水夠喝嗎?

“南水北調只是為北京服務嗎?”“沿線會不會出現搶水現象?”隨著中線工程正式通水,不少沿線民眾發出類似的疑問。

對此,國務院南水北調工程建設委員會有關負責人表示:4個省市“都有水喝”。

中線工程從漢江上游丹江口水庫取水,全線新建渠道,自南向北分別流經河南、河北、北京、天津。早在調水方案規劃之初,有關部門就根據各省水資源現狀和未來經濟社會發展情況分配了水量:年均調水量為95億立方米,河南省配額最多,達37.7億立方米,約占三分之一強,其次是河北,配額為34.7億立方米,處于渠道末端的北京和天津兩個直轄市分配的水量相對較少,分別為12.4億立方米和10.2億立方米。

這項工程能破解北京、天津、河北等嚴重缺水地區的水荒嗎?這些地區的水務部門表示,漢江之水將大大緩解當地的水荒,但這些地區嚴重缺水的問題依然存在。

北京市水務局有關負責人給記者算了筆賬:2013年,北京總用水量為36.4億立方米,其中生活用水量為16.3億立方米。配額中12億多立方米的漢江水到北京后的凈水量約為10.5億立方米,如果全部用于生活用水,夠近七成北京民眾一年的生活用水所需。

漢江之水也將緩解河北嚴重缺水的問題。據河北省水利廳副廳長張鐵龍介紹,河北年均水資源缺口50億立方米左右,如果考慮到生態用水,年缺水量達到100多億立方米。

2、遭遇污染時怎么辦?

近年來,丹江口庫區及上游各地為“確保一江清水送北京”,千方百計保護水源地環境。南水北調中線水源地陶岔取水口的水質達到II類水標準。對此,國務院南水北調辦環保司副司長范治暉說:“在我國,三類水就可以作為飲用水源,南水北調中線水質達到二類水標準,堪稱優良。”

有人擔心,中線全線長達1000多公里,僅僅跨渠的橋梁就高達1258座,輸送過程中發生突發污染狀況怎么辦?

對這些疑問,國務院南水北調辦副主任于幼軍的回答是:“針對有毒有害危險化學品在跨越總干渠橋梁可能發生泄漏、爆炸、翻車等突發事故造成的污染風險隱患,我們制定了多層面的水質監測跟蹤方案,一旦發現污染事故立即啟動應急預案,及時采取應對措施。”

為此,中線干線共設置有64個節制閘、60個控制閘、95個分水閘、54個退水閘,一旦發生突發污染情況,可以分段關閉閘門,通過退水閘將渠道內的污水排出,避免“問題水”北上。3、工程投資誰來買單?

作為世界最大規模的調水工程,南水北調的資金投入也十分可觀。記者從國務院南水北調辦獲悉,中線一期工程計劃投資2013億元,其中主體工程(含漢江中下游治理工程)總投資1943億元,丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持工程投資70億元。

這么多的錢從哪里來?來自主管部門的數據顯示,1943億元的中線主體工程資金來自四個渠道:中央投資、銀行貸款、南水北調工程基金與重大水利工程建設基金。

對于沿線民眾來說,與自身關系比較緊密的是南水北調工程基金和重大水利基金兩項,前者與水價有關,后者與電價有關。

南水北調工程基金只在南水北調受水區省市籌集,主要來源于水價中的水資源費。中線4個受水區省市的南水北調工程基金籌資總額為180.2億元。

重大水利工程建設基金共1043億元,占中線工程總投資的“半壁江山”,這部分資金實際上來源于電費附加。此外,中線工程還利用中央投資312.6億元、銀行貸款407.2億元。

評論

勿讓南水北調變南水北“耗”

南水北調中線工程12日正式通水。歷經半個世紀的等待,南方的江水終于得以北上,為北方“解渴”。然而,調水之后,我們是否就能“高枕無憂”?

多位專家表示,盡管南水北調來水后將提高沿線城市供水保障率,卻仍不能從根本上扭轉北方嚴重缺水的困局。將來之不易的外調水高效用好,科學調配水資源并加強全社會節水,才是緩解水危機的長效方法。

多年來,對水的掠奪、浪費和污染觸目驚心。不知不覺間,透支的水資源已成為華北可持續發展的嚴重障礙。而令人痛惜的是,在許多領域,耗水“無底洞”依然存在。因城市管網漏失率高,“關不緊的水龍頭”和“漏水的馬桶”致使自來水白白流失;部分農田仍沿用粗放灌溉方式,糧食產出少耗水量大;高爾夫球場、滑雪場等“耗水大戶”比比皆是,高檔洗浴場所、水療中心遍地開花;在不少洗浴中心、健身房,許多人水龍頭嘩嘩一開就是一兩個小時,毫無節水概念。

如果繼續這種粗放式用水,想用多少就用多少,調來再多的水也無濟于事。水資源短缺的緊迫形勢讓我們必須重新審視人水關系,調整治水思路。全社會各行業“擰緊水龍頭”勢在必行。

一方面,生活中要倡導人們文明節水的生活方式,形成“節水光榮、浪費可恥”的社會風氣;另一方面,也要調整工業、農業的產業結構和布局,加強節水設施的應用推廣,提高用水效率。此外,有關部門也要加大執法力度,對亂接水、偷水等浪費水行為予以嚴懲,抑制高耗水行業,對用水大戶加強監管。更重要的是,強化水資源環境剛性約束,堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的思路,以水資源、水環境承載能力來調整未來城市發展規劃,建立水資源高效集約利用體制。

唯有此,才能不讓南水北調淪為南水北“耗”,才能不辜負水源地及沿線人民的深情厚誼,才能在人水和諧之路上實現我國可持續發展。