廢水、噪聲、煙塵……企業排污影響周圍居民生活，怎么辦？最常見的情形是，居民打電話找政府求援，由環保部門出面，派環境監察人員現場執法，與企業進行交涉。這樣一圈下來，通常的結果是，執法人員來了，企業排污收斂了；執法人員走了，“老毛病”又犯了，反反復復。久而久之，環保部門自感力不從心，居民埋怨政府監管不力，企業認為居民太難搞。

這種狀況能不能找到破解之道？園區的汀蘭社區已經開始摸到了門路。那里試點的“居民環境自治”新模式，不僅讓環保部門擺脫了尷尬地位，也緩解了企業與居民溝通不暢、互信不足的對立狀況。

打開問題之鎖的“鑰匙”，其實就是政府變“包攬”為“放手”。在園區環保局牽頭下，社區成立了“汀蘭家園環境理事會”，通過這一新型的社會組織，在社區居民與周邊企業之間搭起了一個直接溝通的平臺。14家企業成員，通過不定期舉辦企業開放日活動等交流活動，讓社區居民走進工廠，了解周邊企業的生產工藝、廢物處理及排放設施，再加上通過建立QQ群和意見定期回收機制等方式，讓居民和企業建立起“無障礙”溝通渠道。企業環境排放信息、居民的環境訴求，以及環保整改設施進度等第一時間傳遞給居民。

對照1月1日起實施的新《環保法》，我們不難發現，汀蘭社區試點的居民環境自治新模式，與新《環保法》的精神是完全吻合的。新《環保法》將“公眾參與”寫入總則，作為環境保護基本原則之一，這不僅賦予了人民保護環境的主體地位，也明確了每個社會人的環保責任。這一環境保護多元共治的法治理念，為改變環境保護主要靠政府部門單打獨斗的老大難問題，提供了法律支撐。

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，社會治理各領域存在諸多難啃的“硬骨頭”。善用法治思維，巧用法治方式，大力引導推動社會共治，變得越來越重要。在具體操作層面，要廣泛吸納社會智慧，激發社會組織活力，促進社會治理創新思路的不斷產生。汀蘭社區試點的居民環境自治新模式，就是來自民間、來自基層的智慧。

政府不能“包辦一切”，讓更多的社會組織更好發育和成長，適當承擔公共服務功能，在一線即時化解社會矛盾，有效地分擔起一定的社會事務管理工作，這應當成為創新社會治理的一種新思維。