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環(huán)保政策力度持續(xù)收緊 政府主導(dǎo)保行業(yè)健康有序

2015-08-21 09:43 分類:國內(nèi)資訊 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與環(huán)保之間的矛盾日益凸顯。在2014年,相關(guān)部門陸續(xù)出臺包括《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》、《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》、《2014年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》等多項舉措來支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并于2015年1月1日開始實施修訂過的,堪稱“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,國家治理環(huán)保問題的決心可見一斑。
  
  業(yè)內(nèi)人士指出,作為國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一部分,環(huán)保及其相關(guān)行業(yè)的中長期發(fā)展前景廣闊。
  
  但需要看到的是,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、未形成規(guī)模效應(yīng)、研發(fā)能力有待提高等問題。此外,環(huán)保政策的持續(xù)加碼,也增加了一些企業(yè)的成本,而對生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備為主營的企業(yè)又帶來直接利好,呈現(xiàn)“東邊太陽西邊雨”的景象。
  
  由被動變主動環(huán)保建設(shè)多點開花
  
  自20世紀(jì)80年代以來,世界經(jīng)合組織(OECD)國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場一直以高于國民經(jīng)濟(jì)增長率2-3倍的速度發(fā)展。許多國家都把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,從而帶動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國也不例外。
  
  由于我國以前在發(fā)展過程中對環(huán)保意識不夠,歷史“欠賬”較多,現(xiàn)在又面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。在此背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康有序的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)將依仗國家相關(guān)政策的出臺與完善,政策“領(lǐng)跑”已成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征。
  
  尤其是進(jìn)入2014年,我國在治污防霾等環(huán)保問題上,法律法規(guī)持續(xù)加碼,這給予了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的契機。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國環(huán)保行業(yè)營業(yè)收入約3.98萬億元,如果按照國家規(guī)劃要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,今年總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
  
  “業(yè)內(nèi)人士都在進(jìn)一步呼吁國家出臺更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定出臺,標(biāo)準(zhǔn)比過去要求更嚴(yán)了。”石家莊惠源水務(wù)科技有限公司總經(jīng)理助理王建國表示,環(huán)保稅開征已經(jīng)漸行漸近,國家對于環(huán)保治理的重視將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國家密集出臺的政策扶持來看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略地位。
  
  王建國指出,國家環(huán)境治理大致從水源、土壤以及空氣3個方面著手,并且加大了對以上項目的投資與研發(fā)力度。
  
  今年3月,水專項第一階段成果發(fā)布,涵蓋第一階段課題成果報告、重大建議專報、關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專利匯編、軟件著作權(quán)、論文專著、示范工程、平臺基地及工作站、自評價報告、科技報告11類成果信息4440余份。
  
  僅在一個月后,《水體污染控制與治理科技重大專項第一階段專利成果匯編》發(fā)布,對水專項第一階段產(chǎn)出的專利成果進(jìn)行了整理,其中包括已經(jīng)授權(quán)的專利1172項,內(nèi)含發(fā)明專利729項,實用新型專利443項。環(huán)保部表示,將繼續(xù)加快推進(jìn)水專項實施和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的步伐,強化成果的總結(jié)凝練、宣傳和推廣應(yīng)用,研究建立水專項成果產(chǎn)出評價與應(yīng)用機制。
  
  對于人們關(guān)心的大氣問題,《清潔空氣研究計劃》作為環(huán)保部在大氣環(huán)境科技領(lǐng)域投入最大的一個專項,上半年實施也取得積極進(jìn)展。圍繞空氣質(zhì)量分區(qū)、綜合排放清單等方面,《清潔空氣研究計劃》課題組共安排15個項目,落實經(jīng)費9383萬元。
  
  環(huán)保部曾于今年3月召開常務(wù)會議,對《清潔空氣研究計劃》的下一步重點工作提出了明確要求,即積極參與大氣污染防治科技重點專項,深度參與科技部大氣污染防治科技重點專項的設(shè)計與實施;做好“十三五”大氣環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃編制工作;著力抓好項目組織實施和成果推廣應(yīng)用工作。
  
  這表明,我國的環(huán)保建設(shè)工作已經(jīng)從被動轉(zhuǎn)為主動。

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