經濟觀察網 記者 于華鵬 作為戰略性新興產業之一的《環保產業發展規劃》的指導意見日前出臺，中小城鎮污水處理、大型城市垃圾焚燒處理和農村和農業面源污染綜合防治等方面明確為十二五的環保產業發展重點。

　　去年，在國務院發布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，環保產業被列入戰略性新興產業名單。近日，環保部科技標準司發布《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》。

　　意見稱，“十二五”期間，將把污水處理廠脫氮除磷等升級改造和中小城鎮污水處理，高濃度難降解工業廢水處理，氮氧化物、微顆粒物和大氣復合污染防治，污泥處置，重金屬污染防治，大型城市垃圾焚燒處理，危險廢物處理處置，電子廢物拆解處理，農村和農業面源污染綜合防治，污染場地與生態修復，環境監測與預警等作為產業發展的重點領域。

　　此外，十二五還將著重發展環境服務總包、專業化運營服務、咨詢服務、工程技術服務等環境服務業。

　　之前的兩會期間，公布了于十二五的節能減排指標，要求單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，COD、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量減少8%至10%。

　　對此，指導意見也明確表示，“十二五”期間將著力完成削減總量、改善質量、防范風險三大任務，在推進化學需氧量、二氧化硫和新增氨氮和氮氧化物約束性指標污染減排的同時，鼓勵總氮、總磷、重金屬等區域性特征污染物總量控制。

　　除此，還將針對二惡英等持久性污染物和有毒污染物、形成細微顆粒物的一次前體物、危險廢物、生活垃圾等領域制定和實施嚴格的污染物排放標準，出臺新型污染物控制要求；鼓勵各地根據環境質量和環境承載能力，適時出臺地方污染物排放標準，加嚴排放限值。