佛山市是我國重要的工業產業基地，其中家電、裝備制造、陶瓷、涂料油漆、紡織、家具和鋁型材加工等產業在全國，乃至全世界都占有重要的地位。除上述傳統產業外，近年來，新型顯示設備、光伏、LED和汽配等新型產業也以較快速度發展，佛山成為在國內有重要影響力的產業大市。

改革開放以來，佛山形成了以工業經濟為主體的產業發展模式，經過多年的快速發展，在經濟總量不斷取得突破的同時，部分傳統的高能耗、高污染行業對經濟增長的瓶頸效應日益凸顯。為適應《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》創建世界先進制造業基地的定位，建設資源節約型和環境友好型現代產業體系，佛山市委、市政府把清潔生產作為促進產業轉型升級，走新型工業化道路的重要抓手和切入點。

佛山市工業總產值占全省的比例在10%以上，且呈增長趨勢。

佛山工業的發展，尤其是傳統工業粗放型的發展，工業污染物的產生量和排放量有增大的趨勢，對佛山市乃至廣東省的環境容量造成一定壓力。

2009年，佛山市總用水量為39.19億m3，為全省第二大用水戶，其中工業用水量為19.1765億m3，占48.93%，廢污水排放總量為12.06億m3，SO2排放總量為10.27萬噸，全年酸雨頻率為73.1%。全市7條主要江河中有4條均有不同程度的超標現象。城市空氣質量指標中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度均高于全省平均水平。

佛山工業廢水和工業廢氣排放量一直占全省排放總量的較大比重。

經過歷年節能減排工作的不懈努力，佛山市污染物排放總量有了一定程度的下降。但是，依然處于一個較高的排放水平，占全省排放總量的較大份額。

企業在開展清潔生產審核過程中，通過實施清潔生產方案，消減COD和SO2排放量的效果明顯。以陶瓷企業為例，在清潔生產審核過程中，通過實施輥道窯煙氣脫硫方案，平均每個企業消減了幾十噸SO2的排放量。紡織印染企業和電鍍企業在清潔生產過程中，通過實施中水回用方案，大幅度消減了廢水的產生量和排放量。企業開展清潔生產工作極大地降低了佛山市污染物的排放水平。

推行清潔生產是發展循環經濟的重要抓手

佛山是工業發達的地區之一，同時又是能源和資源相對貧乏的地區。全市工業生產所需要的能源，如煤、燃料油、液化氣以及天然氣等全部是從外部輸入。工業生產的主要原材料，如陶泥、礦石、棉花、化纖、鋁錠以及塑料原料等基本上是從外地輸入。

佛山市經濟要持續穩定地發展，就需要大力推行循環經濟。而作為循環經濟基礎的清潔生產，在緩解能源短缺，實現資源的綜合利用和廢物回收再利用方面，已彰顯出重要作用。佛山全市通過清潔生產審核驗收的建筑陶瓷企業已基本實現工業廢水的零排放;西樵鎮多數紡織印染企業將生產廢水經過深度處理后回用于生產，大幅度地提高水資源利用率;順德區的部分刨花板生產廠家所使用的原材料是家具廠的廢料和邊角料;許多鋁型材企業將回收鋁作為主要的原材料來源，充分顯示出清潔生產作為循環經濟的基礎工作作用。

清潔生產：佛山消減廢水產生量助力產業升級

時間：2011-04-18來源：贏周刊作者：

佛山的傳統產業中，高耗能產業占的比例較大，是廣東省能耗大市之一，面臨著很大的節能降耗壓力。

2009年，佛山單位GDP能耗下降到0.694噸標準煤/萬元，提前1年完成了“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標任務。但相對于省內其它兄弟地市，佛山市萬元GDP能耗和水耗仍處于一個較高的水平。

佛山部分指標還落后于其他兄弟地市。在這樣嚴峻的形勢下，佛山的工業要發展，還需要進一步節能降耗。因此，企業通過推進清潔生產，從源頭消減資源和能源的消耗，成為完成節能降耗硬性任務的重要抓手。

國務院批準實施的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，明確提出珠江三角洲地區發展的方向。佛山市與廣州相鄰，在通過廣佛一體化從而攜領整個珠三角發展的過程中起到重要作用。佛山市需要徹底摒棄以末端治理為主要手段的環境管理模式，樹立全過程控制的環境管理理念，大力發展循環經濟，推行清潔生產，努力建立先行先試區域性清潔生產試驗區。

政府力促企業開展清潔生產

佛山市委、市政府歷來高度重視發展循環經濟和推進清潔生產工作，佛山市清潔生產工作一直走在全省的前列，取得了顯著成效。

在清潔生產起步階段，市和各區經貿局根據本地區的實際情況，選擇和培育了一批清潔生產企業典型，為全市清潔生產工作開展起到帶頭作用。

2008年，佛山市政府決定，對獲得省、市“清潔生產先進企業”稱號的單位，在省財政、企業屬地(區、鎮)財政獎勵的基礎上，由市財政給予一定數額的獎勵。佛山市經貿局于2008年、2009年和2010年連續3年在市節能專項資金里對獲得省清潔生產企業稱號的企業給予每家5萬元的獎勵，促進了企業開展清潔生產工作的積極性。

到2010年12月為止，佛山共有105家企業獲得了廣東省清潔生產企業的稱號。佛山擁有廣東省清潔生產企業的數量為全省第一。同時，還有7家企業獲得佛山市清潔生產企業的稱號。佛山市還有24家企業通過了強制清潔生產審核的評估。

據不完全統計，已通過驗收的清潔生產企業(含省清潔生產企業和市清潔生產企業)在清潔生產審核過程中共實施了3300個清潔生產方案，總投入約為13.51億元。方案實施后，每年可節電約21742.6萬千瓦時、節約約77663.5噸標準煤、節水約58354.57萬噸，每年可為實施企業取得約11.19億元的經濟收益。同時，每年可削減COD約659.97噸、SO2約5907.7噸、固體廢棄物約22.466萬噸。清潔生產方案的實施在節能減排工作中起到積極的作用。

企業在清潔生產過程中，不同程度地引進和開發了多種新技術和新工藝，促進了企業技術水平的提高。例如，建筑陶瓷的煙氣余熱利用技術、紡織印染的廢水回用和低浴比染色工藝技術、電鍍行業鎳在線回收技術等已在行業中得到廣泛的運用。
英國駐廣州領事館商務參贊到佛山的紡織、陶瓷和塑料等企業調查清潔生產開展的情況，各企業所取得的成效給他們留下了深刻的印象。

清潔生產工作總體目標設定

根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(2009-2020年)和《廣東省清潔生產推進規劃(2009-2020年)》，佛山市設定了清潔生產工作總體目標。總體目標的要求是到2020年，佛山的清潔生產仍位于全省先進行列，省清潔生產企業數量和完成清潔生產審核的企業數量仍保持在全省前3名之內;在參與清潔生產相關標準制定、清潔生產技術研究中心建設、清潔生產技術儲備以及建立清潔生產數據庫等工作也位于全省的前列。

為了有效地推動清潔生產的發展，各級政府通過出臺各項政策，促進清潔生產。

1.國家、廣東省和佛山市和各區等各級政府的節能專項資金、節能技改項目、發展循環經濟工作經費、循環經濟試點項目以及清潔生產示范項目等財政獎勵項目，優先支持完成清潔生產審核的企業。

2.國家、廣東省和佛山市科技部門的中小企業創新基金、技術改造項目、專項科技資金和產學研專項資金項目應優先支持完成清潔生產審核的企業。

3.在政策允許的條件下，環保部門的排污費返還、環保專項資金等項目優先考慮清潔生產項目，或者已完成清潔生產審核的企業。

4.佛山市經貿局繼續在節能專項資金對獲得清潔生產企業稱號的企業予以獎勵。條件成熟時，在經濟科技發展專項資金中設立清潔生產專項資金。

5.佛山市政府各部門在評選年度先進企業、優秀企業等活動中，將完成清潔生產審核作為評選條件之一，或者優先考慮完成清潔生產審核的企業。同時，各級政府對于獲得清潔生產企業稱號的企業予以財政獎勵。

6.配合節能周活動，每年組織1次對清潔生產工作做得比較好的企業、區鎮和清潔生產技術服務單位的表彰獎勵。

7.當具備一定的條件時，將清潔生產推廣情況納入政府考核工作中。