《廣州市水務管理條例（草案）》已開始對外征求意見，聽證會也將于7月中旬后召開，核心議題是居民生活用水擬實行階梯式計量水價制度，超過基本定額加價收費。水價調整相關事宜正有條不紊進行，自來水公司還不忘吐露出自己的心聲，表現出委屈的樣子。

廣州市自來水公司一中層向記者感嘆說，“漲水資源費和漲水價之間缺乏聯動機制，致使自來水公司漲水價處在‘被動’地位。老百姓看到漲水價就又要罵自來水公司了，其實我們也背著水資源費漲價壓力。”

為了增強說服力和表達效果，該人士進一步解釋稱，水資源費上漲靠相關部門一紙發文，而調水價要聽證，有一套復雜的程序要走，調水價相比調水資源費要繁瑣滯后……

明白了，水價上漲的原因是成本上漲，自來水公司是無辜的，遭老百姓唾罵這不公平。更不公的是，成本上漲靠一紙發文就行，而水價上漲卻沒那么干凈利落，要聽證、得走程序，很麻煩，很不痛快。要消除自來水公司的不平感，看來只有兩個路徑，一個是讓水資源費上漲也走走程序、開開聽證會；一個是賦予自來水公司無上的權力，靠一紙發文就能把千頭萬緒的水價給漲咯。

不用說，自來水公司的野心再大，也別指望走這兩條路徑。水資源費在功能上相當于稅收，很難因為企業的阻力有所變化，至于水價更是關系群眾切身利益的公用事業價格，不走聽證程序是為違法。自來水公司方面顯然也有自知之明，沒有提出什么過分要求，而是半遮半掩地給出“漲水資源費和漲水價之間缺乏聯動機制”的抱怨。

什么叫做價格聯動機制？這是時下一個頗為時髦的提法，最有名的是已經實行的LPG起價聯動機制，以及即將實行的出租車運價聯動機制。簡而言之，所謂價格聯動，就是在成本和價格之間建立一個數量關系，成本漲多少，價格漲多少，通過一個既定的數學公式馬上就能算出來。由此，漲價過程簡單透明，有理可依、有據可查，不容易露出把柄引起糾紛。

“旱澇保收”都有了制度上的保障，這是LPG企業和出租車企業的強悍之處，難免要引起自來水公司眼紅了。只可惜啊，LPG企業和出租車企業的如意算盤早被人看出了破綻，在成本不透明的前提下，壟斷企業根本無法證明漲價遵循了公益事業“保本微利”的法定原則。這個時候的“價格聯動”不僅沒有消除人們對亂漲價的疑慮，反而加重了公眾對壟斷企業處心積慮、巧立名目的猜想。

水價調整就是這樣的一個典型。水價上漲據說是因為成本上漲，但廣州的自來水具體包含哪些成本，有關部門卻一直在打哈哈，除了籠統地表述為“水資源費上漲”、“西江引水工程投入了80多億”，就沒什么新詞兒了。特別值得一提的是，在2010年6月國家發改委舉行的水價成本公開座談會上，自來水公司普遍同意公開自來水成本，而地方物價局則以“水價中有很大比例成本為不宜公開的成本”為由拒絕公開。

地方物價局如此表態，意味深長，所謂“不宜公開的成本”將是自來水每一次調價都揮之不去的陰影。