19日，在沈陽市十四屆人大常委會第三十三次會議上，沈陽市人大常委會執法檢查組關于檢查沈陽市貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》情況的報告中建議，沈陽市應穩妥推進城市水價改革，研究建立符合沈陽市經濟發展的水價調整機制。嚴格執行水價分類，對居民用水實行階梯式水價。

沈陽市人大常委會執法檢查組還建議，對其他行業用水實行差別水價，對高水耗、高污染工業用水實行懲罰性水價。

沈陽市物價部門相關負責人透露，雖然目前尚未有全面實施階梯水價的時間表，但是階梯水價有望在下一次水價改革時一并考慮。

何時進行水價調整

沈陽下一次水價調整何時進行?該負責人解釋，近期有一個重要考慮因素，就是大伙房水庫已經確定給沈陽供水，一旦大伙房水庫供水價格最終確定，沈陽市就有望再次研究水價的調整。

自來水的諸多成本當中，最重要的一項就是水資源成本，沈陽市水務集團相關負責人介紹，去年，我省水源保護區水資源成本從4角提到8角，非水源保護區水資源成本從2角提到3.5角，如果大伙房水庫輸水配套工程供水，那么水價調整就“迫在眉睫”。

早在今年年初，被稱為2011年中央一號文件的《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》就提出，要積極推進水價改革，即合理調整城市居民生活用水價格，穩步推進階梯式水價制度。

倆小區試行階梯水價

事實上，在2009年的沈陽市水價調整聽證會上，實現居民用水階梯水價就被一并聽證。但是聽證會之后，原本擬定實施的階梯水價，被調整為僅在皇姑區兩個小區試行。當時，相關部門給出的解釋是：沈陽還不具備在全市范圍內推廣階梯水價的基礎。

去年1月份，沈陽在皇姑區圣芳庭、沈飛蘭亭園兩個小區的1264戶居民試點實行“階梯水價”，即每戶每個月擬運行12噸的用水基量，基量以內按每噸2.4元征收，12噸至17噸執行水價3.6元/噸，超過17噸的超出部分按4.2元/噸的價格征收。

沈陽市水務集團相關負責人介紹，截至目前，試點運行“階梯水價”的小區，仍然只抄表計水量，并沒有真正按階梯價實施收費，這種模式也就是通常所說的“空轉”。

階梯水價為何難實施

既然早在2009年就提出了階梯水價，可為什么到現在還是僅在兩個小區模擬運行，階梯水價難以全面實施的原因究竟是什么?

沈陽市物價局相關負責人表示，因素很多，很難一下子概括，而硬件成本的投入無疑是一個重要因素。

沈陽市水務集團相關負責人介紹，以階梯水價實施所需要安裝的智能水表為例，“一塊IC卡水表好幾百塊錢，而且需要六年一輪換，這個錢如果都是我們出，以現在的水價計算，可能連智能水表的錢都貼不上。”

此外，業內人士也介紹，實施階梯水價還涉及基本量的確定，以及核定的周期等等，都需要考慮很多因素。 

               在圣芳庭小區里，居民家換上了非接觸式IC卡智能表。吳女士一家三口人，交200元的水費能用四五個月。記者時會理攝

記者探訪模擬運行階梯水價的小區

智能水表到底什么樣

昨日，記者來到沈陽市皇姑區圣芳庭小區，雖然小區里面大部分居民家安裝了符合實施階梯水價的智能水表，但是很多居民卻對階梯水價的概念卻并不十分清楚。“就聽說過，不知道具體咋回事呀。”圣芳庭小區的吳女士對記者說。

聽了記者的解釋，吳女士表示：“實施階梯水價我們贊成，得為子孫后代著想，必須節約用水。”

吳女士家的智能水表安裝在洗菜盆下面，需要俯下身才能看到水表。“雖然叫智能水表，但是誰能沒事總趴下看它呀。”吳女士說，據她了解，小區里很多家庭都將智能水表安裝在這個位置。

更讓吳女士郁悶的是交水費。“要是那種老水表，去銀行，在網上都能交;可咱這智能水表卻要去一個指定的收費點交費，只要卡里一沒錢，馬上停水。”