威海:首次跟蹤問效讓農民喝上“放心水”
2011-10-25 10:11 分類:國內資訊 來源:人大新聞網
乳山市乳山口鎮小青島村是一個海島村,全村480多人定居于島上,常年靠自備水窖接雨水生活。為徹底解決農村群眾吃水難題,威海市人大常委會對“村村通”自來水情況進行了跟蹤問效,督促政府及有關部門籌措資金460萬元,選配精干高效施工隊伍,調動20多條機動船,克服風高浪大不利因素,晝夜施工一個多月,鋪設海底輸水管路5000米,終于使這個村喝上了自來水,徹底告別了“用水靠天降,吃水貴如油”的歷史。
“讓農民喝上‘放心水’,是我們義不容辭的責任。”
水是生命之源,飲水安全直接關系著百姓身體健康。威海市委、市政府自2006年起,就在全市范圍內實施“村村通自來水”工程。為了讓這一工程最大限度地惠及百姓,切實提高農村群眾的生活質量,2008年初,市人大常委會在討論工作要點時,常委會黨組書記、常務副主任馬世和動情地說:“真心傾聽群眾呼聲,著力解決群眾生活中遇到的難題,是我們人大工作的出發點和落腳點。據我所知,目前還有很多農村群眾飲用自家機井打的水,尤其是沿海一帶海水倒灌嚴重,水質不達標,影響了身體健康。讓農民喝上‘放心水’,是我們義不容辭的責任。”。
2008年9月,市人大常委會組織有關人員,對下轄的4個縣市區進行了專題調研,與相關部門負責人座談,同時走村竄巷,深入農戶家中明查暗訪,摸清了農村自來水建設現狀:至2008年,全市95%的村莊已通自來水。其中,700個村自來水工程建于上世紀八九十年代,標準較低,年久失修,材料老化,跑冒滴漏嚴重。部分村實行的是單村供水,水量不足,水質退化,無消毒設施,隨時都可能“斷水”。
調研結果不容樂觀。在2008年10月28日召開的市人大常委會第8次會議上,聽取審議了政府工作情況匯報。針對存在的問題,常委會成員建議政府:積極推行城鄉一體化供水,逐步實現由單村供水向大管網供水方式過渡;建立完善更新改造長效機制;積極創造條件,對自然條件差、尚未通水的村子實施通水工程。會后,將市人大常委會調研報告及審議意見報市委、市政府有關部門。市委主要領導予以批示,責成政府及水利部門認真加以落實。
“對于涉及民生的重大問題,監督不能走過場。”
“對于涉及民生的重大問題,監督不能走過場。不能只滿足于調研了,審議了,審議意見送達了,就完事了,對于‘一府兩院’落實人大審議意見的效果如何,要進行‘回頭看’,實現由程序性監督向實質性監督轉變……”馬世和同志在2010年9月14日召開的第44次主任會議上如是說,他要求辦公室在學習借鑒外地人大經驗的基礎上,盡快拿出相關加強和改進監督實效的辦法。
辦公室工作人員緊鑼密鼓,在借鑒外地人大經驗的基礎上,根據自身實際,幾易其稿,起草了《威海市人大常委會關于對重大議題實施跟蹤問效的試行辦法(討論稿)》,于2010年10月12日提交第45次主任會議審議、討論。會上,大家各抒己見,集思廣益,對討論稿提出了進一步修改完善的建議和意見。2010年10月28日,提請市人大常委會第22次會議審議、通過。
辦法規定:凡是屆內常委會審議意見的落實情況,常委會決議決定的落實情況,市委主要領導對常委會有關報告作出的重要批示的落實情況,代表建議的落實情況都可作為跟蹤問效的議題,經主任會議研究確定,列入常委會年度監督計劃。
常委會組織人員開展調研,并聽取審議“一府兩院”相關情況匯報,對跟蹤問效議題落實情況以投票方式進行滿意度測評,測評結果當場宣布,并依法按程序以書面形式向市委報告。如果不滿意率較高,主任會議可要求限期處理并重新報告落實情況,必要時提請常委會會議再次審議。
“開展跟蹤問效,就要把跟蹤問效問到群眾心坎上。”
“2008年我們對村村通自來水工程進行了監督,兩年過去了,政府落實的怎么樣,我們有必要對這一事關百姓福祉的民生問題進行跟蹤問效。”市人大常委會委員、農委主任李華芬在2011年年初制定工作要點時,建議將這一問題列入跟蹤問效議題。
“對于涉及民生的重大問題,怎么監督也不過分。要通過人大的有力監督,讓百姓得到實惠。開展跟蹤問效,就要把跟蹤問效問到群眾心坎上。”馬世和同志的一席話也道出了所有常委會人員的心聲。
2011年5月至6月,由市人大常委會副主任畢禮偉同志帶隊,對市政府落實人大關于“村村通自來水”的審議意見情況進行了調研。調研組先后實地察看了文登市大水泊鎮小聯片工程、葛家鎮葛家水廠;榮成市埠柳鎮自來水供應站、成山鎮松埠嘴村和成山鎮完小;工業新區苘山鎮西馬格村;環翠區羊亭鎮羊亭村、大西莊村的自來水工程建設情況。深入村民家中詳細了解情況,聽取了相關部門自來水改造規劃和飲水安全情況匯報。到市水務集團進行了城鄉供水一體化專題調研。
6月30日,市人大常委會第26次會議聽取、審議了市政府工作情況匯報。大家對這項工作表示滿意。在肯定成績的同時,會議認為還存在一些問題:一是單村供水工程規模小,水源受自然環境影響大,極易造成水量不足,水質污染。目前,全市仍有130處水源水質退化或受到不同程度污染。二是全市有100多處供水設施老化失修,需重新修建。為此,常委會依然建議政府大力發展規模化供水,搞好農村自來水工程規劃,像鋪設路網、電網、互聯網一樣鋪設自來水管網,這是解決廣大農民吃水問題的根本措施,也是實現城鄉一體化的客觀要求。同時,要繼續搞好自來水工程更新改造和水質監管。
在隨后的投票評議環節,常委會組成人員投下了鄭重的一票,表示滿意的26人,基本滿意的7人。市政府有關部門負責人當場表態,認真搞好整改落實,讓百姓喝上“放心水”。
截至目前,市政府及有關部門正按跟蹤問效提出的建議積極抓落實:一是積極推進規模化供水工程建設,著力改造和擴建了一批規模較大、標準較高的集中供水工程。全市規模化供水受益村達到387個。二是今年市縣兩級財政拿出1300多萬元專項資金,對114個村的自來水工程進行了更新改造,改善了22萬人的飲水條件。三是設立291處農村自來水水質監測點,對全市農村自來水進行了水質普查,對部分水質退化、污染嚴重的村,安裝了純凈水凈化設施。四是對于部分地處偏遠山區或海島、地勢復雜、通水困難的村,籌措資金,加強技術攻關,實施域外調水,千方百計解決群眾吃水難題。
“讓農民喝上‘放心水’,是我們義不容辭的責任。”
水是生命之源,飲水安全直接關系著百姓身體健康。威海市委、市政府自2006年起,就在全市范圍內實施“村村通自來水”工程。為了讓這一工程最大限度地惠及百姓,切實提高農村群眾的生活質量,2008年初,市人大常委會在討論工作要點時,常委會黨組書記、常務副主任馬世和動情地說:“真心傾聽群眾呼聲,著力解決群眾生活中遇到的難題,是我們人大工作的出發點和落腳點。據我所知,目前還有很多農村群眾飲用自家機井打的水,尤其是沿海一帶海水倒灌嚴重,水質不達標,影響了身體健康。讓農民喝上‘放心水’,是我們義不容辭的責任。”。
2008年9月,市人大常委會組織有關人員,對下轄的4個縣市區進行了專題調研,與相關部門負責人座談,同時走村竄巷,深入農戶家中明查暗訪,摸清了農村自來水建設現狀:至2008年,全市95%的村莊已通自來水。其中,700個村自來水工程建于上世紀八九十年代,標準較低,年久失修,材料老化,跑冒滴漏嚴重。部分村實行的是單村供水,水量不足,水質退化,無消毒設施,隨時都可能“斷水”。
調研結果不容樂觀。在2008年10月28日召開的市人大常委會第8次會議上,聽取審議了政府工作情況匯報。針對存在的問題,常委會成員建議政府:積極推行城鄉一體化供水,逐步實現由單村供水向大管網供水方式過渡;建立完善更新改造長效機制;積極創造條件,對自然條件差、尚未通水的村子實施通水工程。會后,將市人大常委會調研報告及審議意見報市委、市政府有關部門。市委主要領導予以批示,責成政府及水利部門認真加以落實。
“對于涉及民生的重大問題,監督不能走過場。”
“對于涉及民生的重大問題,監督不能走過場。不能只滿足于調研了,審議了,審議意見送達了,就完事了,對于‘一府兩院’落實人大審議意見的效果如何,要進行‘回頭看’,實現由程序性監督向實質性監督轉變……”馬世和同志在2010年9月14日召開的第44次主任會議上如是說,他要求辦公室在學習借鑒外地人大經驗的基礎上,盡快拿出相關加強和改進監督實效的辦法。
辦公室工作人員緊鑼密鼓,在借鑒外地人大經驗的基礎上,根據自身實際,幾易其稿,起草了《威海市人大常委會關于對重大議題實施跟蹤問效的試行辦法(討論稿)》,于2010年10月12日提交第45次主任會議審議、討論。會上,大家各抒己見,集思廣益,對討論稿提出了進一步修改完善的建議和意見。2010年10月28日,提請市人大常委會第22次會議審議、通過。
辦法規定:凡是屆內常委會審議意見的落實情況,常委會決議決定的落實情況,市委主要領導對常委會有關報告作出的重要批示的落實情況,代表建議的落實情況都可作為跟蹤問效的議題,經主任會議研究確定,列入常委會年度監督計劃。
常委會組織人員開展調研,并聽取審議“一府兩院”相關情況匯報,對跟蹤問效議題落實情況以投票方式進行滿意度測評,測評結果當場宣布,并依法按程序以書面形式向市委報告。如果不滿意率較高,主任會議可要求限期處理并重新報告落實情況,必要時提請常委會會議再次審議。
“開展跟蹤問效,就要把跟蹤問效問到群眾心坎上。”
“2008年我們對村村通自來水工程進行了監督,兩年過去了,政府落實的怎么樣,我們有必要對這一事關百姓福祉的民生問題進行跟蹤問效。”市人大常委會委員、農委主任李華芬在2011年年初制定工作要點時,建議將這一問題列入跟蹤問效議題。
“對于涉及民生的重大問題,怎么監督也不過分。要通過人大的有力監督,讓百姓得到實惠。開展跟蹤問效,就要把跟蹤問效問到群眾心坎上。”馬世和同志的一席話也道出了所有常委會人員的心聲。
2011年5月至6月,由市人大常委會副主任畢禮偉同志帶隊,對市政府落實人大關于“村村通自來水”的審議意見情況進行了調研。調研組先后實地察看了文登市大水泊鎮小聯片工程、葛家鎮葛家水廠;榮成市埠柳鎮自來水供應站、成山鎮松埠嘴村和成山鎮完小;工業新區苘山鎮西馬格村;環翠區羊亭鎮羊亭村、大西莊村的自來水工程建設情況。深入村民家中詳細了解情況,聽取了相關部門自來水改造規劃和飲水安全情況匯報。到市水務集團進行了城鄉供水一體化專題調研。
6月30日,市人大常委會第26次會議聽取、審議了市政府工作情況匯報。大家對這項工作表示滿意。在肯定成績的同時,會議認為還存在一些問題:一是單村供水工程規模小,水源受自然環境影響大,極易造成水量不足,水質污染。目前,全市仍有130處水源水質退化或受到不同程度污染。二是全市有100多處供水設施老化失修,需重新修建。為此,常委會依然建議政府大力發展規模化供水,搞好農村自來水工程規劃,像鋪設路網、電網、互聯網一樣鋪設自來水管網,這是解決廣大農民吃水問題的根本措施,也是實現城鄉一體化的客觀要求。同時,要繼續搞好自來水工程更新改造和水質監管。
在隨后的投票評議環節,常委會組成人員投下了鄭重的一票,表示滿意的26人,基本滿意的7人。市政府有關部門負責人當場表態,認真搞好整改落實,讓百姓喝上“放心水”。
截至目前,市政府及有關部門正按跟蹤問效提出的建議積極抓落實:一是積極推進規模化供水工程建設,著力改造和擴建了一批規模較大、標準較高的集中供水工程。全市規模化供水受益村達到387個。二是今年市縣兩級財政拿出1300多萬元專項資金,對114個村的自來水工程進行了更新改造,改善了22萬人的飲水條件。三是設立291處農村自來水水質監測點,對全市農村自來水進行了水質普查,對部分水質退化、污染嚴重的村,安裝了純凈水凈化設施。四是對于部分地處偏遠山區或海島、地勢復雜、通水困難的村,籌措資金,加強技術攻關,實施域外調水,千方百計解決群眾吃水難題。

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