居民生活供水價是調到每噸1.55元還是1.52元？昨天，我市召開中心城區供水價格調整改革聽證會，對市物價局公布的兩套水價方案進行討論。參會的20位聽證代表之中，有15位代表贊同相對便宜的方案二，即供水價每噸1.52元；還有5位聽證代表贊同方案一，即供水價每噸1.55元。

參會的20位聽證代表中，消費者9人，經營者2人，其他利益相關方2人，專家學者2人，人大代表1人，政協委員1人，政府相關部門3人。經過三個小時的激烈討論，與會代表一致認為，能夠接受供水價格的適當上調。但是，市水務集團等單位高達24.14%的漏損率成為代表們熱議的焦點，大部分代表認為，盡管這些漏損未全部計入成本核算，但造成的企業虧損，最終還是影響全市供水良性發展，企業應該抓好內部管理，提高效益。

市物價局副局長李旭東表示，我市中心城區供水價格調整改革聽證會，是我市首次“曬成本”的價格聽證，向社會公布水價的成本監審數據，公開接受市民監督，整個聽證流程符合相關規定。該局將會搜集聽證代表、旁聽代表的建議，連同聽證報告一起向市政府匯報，并將合理化建議轉達給企業。待市政府確定最終價格方案后，會在七天內將價格通過公告方式在媒體上公布。

此前，市物價局官網上公布供水價格成本監審報告，市物價局成本監審分局在核定供水成本時，在企業提供的數據之上，共擠掉高達1.92億元的“水分”，這也是我市首次制訂價格時對外“曬成本”。

用戶類別 現行供水價格（元/噸） 方案一（調整幅度） 方案二（調整幅度）

居民生活用水 1.10 1.55 41% 1.52 38.18%

行政事業用水 1.50 2.35 56.67% 2.35 56.67%

工業生產用水 1.65 42.42% 42.42%

經營服務用水 2.35 0 0

特種用水 4.80 9.00 87.50% 9.00 87.50%

平均水價 1.34 1.81 34.97% 1.78 33.02%

︵三項合并為非居民用水︶

聽證代表熱議焦點：

[ 焦點一 ]

方案二能否“去零取整”降為每噸1.5元

南京、廈門等城市的居民水價都是整數，方便市民計算用水費用。聽證會上，有消費者代表建議，我市的居民供水價格能否效仿其他城市，將價格“去零取整”，以方案二為例，即居民生活供水價格為每噸1.52元降至1.50元。

據稱，根據市物價部門提供的材料，我市居民水價的調整幅度在40%以內，是可以接受的。而且，我市是繼廣州之后全國第二個公開“曬成本”的城市，并且在成本監審之中擠掉了1.92億元的“水份”，適當的價格調整是合理的。

[ 焦點二 ]

供水企業高達24.14%的漏損率

誰該為此“埋單”？

昨天的聽證會上，供水企業最高24.14%的漏損率成為現場最大的爭議焦點，多位代表認為，盡管漏損率并未全部計入供水成本，但是如此大的漏損率是不應該的，供水企業要加強內部管理，提高效率。

專家代表楊開就指出，武漢的供水漏損率高于全國平均水平，全國高一些城市也只有18％～20%，除去一般因素，漏損率之中仍有5%需要內部消化。

消費者代表李鳴輝認為，供水企業每年21.65%的漏損率，雖然并未全部計入成本，但最終大家還是為此“埋單”了，供水企業應該改進工作的方式，減少不必要的漏損。

根據建設部相關規定，企業供水管網的漏損率不應高于12%，當居民用水按戶抄表的水量大于70%時，可以增加1%，那么我市供水企業的管網漏損率不應高于13%。

此外，在如此高的漏損率之中，有部分是人為造成的，應予以重視。消費者代表李鳴輝就提出，供水企業的大量漏損，比如施工方的胡亂挖地基，像這類行為應該譴責，必要的時候應進行處罰；比如房產企業故意使用劣質水管，都是可以按規定處罰的。

還有消費者代表也認為，治理管網的漏損率，應該出臺相關的規定，對于野蠻施工造成的水管破裂等行為，要嚴肅處罰。

[ 焦點三 ]

水價提高后的補貼范圍應擴大

居民水價調整后，在對城市低保家庭保持原有水價補貼不變的前提下，適當增加補貼。昨天，有多名代表提出，除了城市低保家庭，殘疾人家庭和重大疾病家庭，同樣需要關注，建議給予補貼。

王貴香代表提出，她所在社區里，殘疾人家庭和重大疾病家庭有上百戶，這些家庭也很困難，希望政府增加補貼范圍。孫建云代表也認為，對于這部分人群的水費應適當減免或者補貼。

[ 焦點四 ]

經營服務用水為何沒調？

根據市物價局公布的水價調整方案，居民用水、行政事業用水、工業生產用水、特種用水價格均有不同程度的上調，只有經營服務用水價格不變。消費者代表張淑靜認為，建議非居民用水價格也同步調整，經營服務用水的量不大，但也不應該忽略。

張淑靜代表還認為，以節約用水為宗旨，居民用水實行階梯水價，那么其他用水價格也應該同步實行階梯水價，尤其是用水量大的企業，這樣才能達到全社會節約用水目的。

[ 焦點五 ]

水價上調，水質應同步提高

水價提高了，自來水的質量也應該提高。消費者代表蘆國勝認為，水價調高后，我市的自來水質量還要更上一層樓，力爭成為全國水源的首位。孫建云代表則建議，改善社區的自來水質，在有條件的情況下，提供直飲水。

還有消費者代表認為，聽證會公告應該提前半年發布，同時適當延長新價格的實施期，比如三個月的緩沖期，讓市民逐漸接受新價格，消除社會對于聽證會“逢會必漲”的疑慮。

居民生活用水價格方案“二選一”

[ 方案解讀 ]

根據市物價局公布的聽證方案，此次供水價格調整改革的主要內容有：

水價分類由五類簡化為三類，現行五類水價中的行政、工業、經營服務用水類別合并成非居民生活用水，實行同價。簡化后的用水類別分為三類，即居民生活、非居民生活及特種用水。

居民生活用水價格仍實行階梯式水價制度，價格調整有兩個方案備選。

按照兩個方案，階梯式水價計量分為三級，按1:1.5:2的級差計算。方案一：第一級為1.55元；第二級為2.325元；第三級為3.10元；方案二：第一級為1.52元；第二級為2.28元；第三級為3.04元。

對城市低保家庭，在保持原有水價格補貼不變的前提下，適當增加補貼，并在城市供水價格提高后，盡快將低保家庭補貼落實到位。

保持階梯式計量水價制度，對已安裝一戶一表的用戶，嚴格執行規定的階梯式計量標準；同時，繼續推進一戶一表工程建設，提高全社會節約用水意識，減少浪費。

據悉，現行居民生活用水階梯水價為，25噸以下1.1元/噸；25至33噸1.65元/噸；33噸以上2.2元/噸（均不含0.8元/噸的污水處理費）。

對居民生活影響的預測分析

以四口之家每月用水量20噸為例。方案一，居民生活用水每戶每月增加水費支出9元；方案二，居民生活用水每戶每月增加水費支出8.4元。

水費支出占2011年我市居民人均月可支配收入1978.17元的0.39%（方案一）、0.38%（方案二），水價調整對絕大多數居民的生活水平不會產生太大的影響。同時，繼續對低保家庭實行調價補貼政策，調價對低保家庭的基本生活用水消費沒有影響。