入春以來，天津60萬建設者晝夜奮戰(zhàn)在水利資源保護利用的工地上。天津市財政局農業(yè)處負責人介紹說，天津今年將再投入100多億元資金，擴大引灤引黃生態(tài)水保護利用量，保障全市供水和防汛安全，進一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌，提升農業(yè)綜合生產能力，改善河道、濕地、保護區(qū)等生態(tài)狀況，確保實現“十二五”規(guī)劃確定的水資源保護利用33億立方米的目標，加快建成與天津城市定位相適應的現代水利保障體系。

天津是中國北方最大的港口城市，也是近年我國重點開發(fā)開放建設的地區(qū)。但是，由于資源型缺水，天津一直是中國人均水資源很少的城市，該市人均本地水資源占有量僅160立方米，為全國人均占有量的1/15，遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。特別是近幾年，天津經濟連續(xù)保持167%的增長，但隨之而來的是工業(yè)用水和生活用水的增加，使這個原本就缺水的城市用水矛盾更加凸顯。目前，天津日均供水能力370萬噸，但這些水主要靠外調水。過去5年，天津先后2次從黃河引水、11次從灤河引水。水資源短缺問題已成為天津市經濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源型約束條件。

2011年，天津市政府制定了《水資源保護利用實施意見》，提出建立水利投入穩(wěn)定增長機制，加大公共財政投入力度指導方針。當年，市和區(qū)縣政府每年從土地出讓收益中，提取10%用于農村水利建設；市和區(qū)縣每年從市政公用基礎設施大配套工程費、征地管理費中提取3%，作為水利建設資金的來源；從城市維護建設稅中劃出15%，用于城市防洪排澇、水源工程建設和節(jié)水工作。市區(qū)財政每年累計安排超百億元資金用于水資源的開發(fā)利用和保護。天津還實行最嚴格的水資源管理制度，建立水資源管理責任和考核制度，將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的主要約束性指標，納入區(qū)縣經濟社會發(fā)展綜合評價體系，極大改善了天津水資源保護利用環(huán)境。

天津今年建設的水資源保護利用項目包括，推進南水北調市內配套工程建設，為2014年新增引江水量8.6億立方米打下良好基礎。高質量完成農村飲水安全工程，再解決薊縣、寧河兩地16.68萬農村居民和學校師生的飲水不安全問題，屆時全市農村居民將全部喝上放心水。此外，全面完成清水工程治理任務，實現全市域主要河道水清岸綠。加快推進獨流減河綠化工程，形成大綠、野趣、生態(tài)、自然的優(yōu)美景觀，服務“南北生態(tài)”城市格局。實施農村水生態(tài)環(huán)境整治工程，逐步改善農村地區(qū)水生態(tài)環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村建設。

天津市在完善防汛排水工程建設中重點實施4項工程，完成獨流減河綜合治理，筑牢城市防洪圈南部防線。繼續(xù)實施薊運河治理，確保東部地區(qū)防汛安全。啟動永定新河治理二期工程，鞏固城市防洪圈北部防線。加快推進中心城區(qū)排水能力提升工程，進一步提升市區(qū)排水能力。

天津市今年還增加資金投入搞好水資源節(jié)約與保護，財政安排項目支出28.7億元，其中水資源節(jié)約與保護資金8.2億元，同比增長17.2%。夯實農村水利基礎設施，更新改造國有揚水站30座，維修改造農用橋閘涵408座，清淤疏浚排瀝河道220公里，新增和改善節(jié)水灌溉面積30萬畝，有效提高農田灌溉和農村地區(qū)排澇能力。同時，以國家小農水重點縣建設為契機，強化區(qū)縣小型農田水利設施規(guī)劃布局，集中資金、人力建設一批強農惠農的農田水利設施，實現工程連片配套，服務農業(yè)發(fā)展和農民增產增收。