盡管鎮上的新自來水廠已建好兩年，但海南省儋州市中和鎮居民鐘世彪每個月仍需從水販那里高價買水。“沒辦法，新自來水廠的水質照樣超標，煮出來的飯都是黃色的，還時常漂浮著一層油滑滑的白色物，大家都不敢喝。”9月26日，作為該鎮1萬多名買水大軍中的一員，鐘世彪早早便提著水桶在水車后排起了長隊。
長期以來，海南省飲水安全問題一直困擾著許多村鎮居民。為解決該問題，海南省采取城鄉供水管網向農村延伸，以中心水廠輻射農村等方式推進農村飲水安全項目建設。“十一五”期間，投資近10億元建設供水工程1236處；2011年至今年上半年，又投資近5億元建設農飲工程540處。然而，連日記者走訪發現，這些工程不同程度地存在著重建輕管，配套設施不完善、村民使用率低、受益人口少等情況，一些地區出現居民守著新水廠，卻花高價買水的局面。
“當初，中和鎮新自來水廠是本著解決該鎮及周邊村莊共6萬人飲水問題而建的，可建設之初卻忽略了配套設施的建設，導致目前該廠的自來水依然鐵、錳超標，居民無法飲用。”該鎮居委會副主任戴玉堂認為，配套設施不完善，加之管道只入村不入戶，是致使這家投資2000多萬元、日供水量達3000噸的水廠至今發揮不出作用的主要原因。
事實上，配套設施不完善僅是海南農飲工程存在的一個問題。記者在走訪中發現，在部分已建好的農飲工程中，還出現由于后期管理混亂導致村民對其棄之不用的情況。
在海南儋州、樂東等地為解決飲水問題不得不自行挖水井的居民告訴記者，鎮上水廠新建好后有關單位就將它承包了出去，而承包者卻擅自提高水費，水費高達9元一噸，同時，一些承包者還以“用水淡季水廠不盈利”為由停止給居民供水。
“目前，海南部分地區的農飲工程確實存在難以令人滿意的地方，有關市縣正積極協調解決。”海南省水務廳農水處副處長盧佐峰接受記者采訪時稱，按照規定，村鎮水廠建成，水利部門工程驗收合格后，就要移交給鄉鎮政府，由鄉鎮政府負責管理運行，但大多鄉鎮在缺乏資金、技術等情況下選擇轉包給個人承包者運營，導致了一些問題的存在。同時，由于中央和省級財政用于農村飲水工程的資金有限，無法做到管道進村入戶，有關部門在飲水安全的宣傳上也存在不足，部分農村群眾依然存在直接飲用地表水的習慣，從而導致目前農飲工程集中供水入戶率低、受益人口少。