近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發。調查發現，不少城市污水處理規模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。不少受訪專家建議，應從加快處理規模擴建、提升排放標準、完善監測懲處等方面采取措施，為城市地表水質“減負”。（11月10日《經濟參考報》）

　　就污水處理而言，政府部門急于甩掉“包袱”，民間企業卻無意接盤。于是，各個地方無不允諾各式優渥條件，拉攏社會資本投資建廠。但遺憾的是，此類官方承諾，往往無法兌現。最終導致的結果是，污水處理廠不惜消極懈怠乃至違規操作，而環保監管機構也多半默許縱容、聽之任之……一言以蔽之，政府部門為留住企業參與污水處理，默認以更寬松的環境執法尺度待之；而寬松的環境執法，又間接助漲了污水處理廠敷衍了事的底氣。

　　污水處理領域暴露的種種問題，實則頗有代表性。它其實指向一個核心問題，也即政府部門購買公共服務或“招商引資”之時，如何才能遵從現代意義上的契約訂立范式，自一開始就能精細化確定雙方的權責利，以及建立對應的過程維護機制？可以確信的是，只有理順了上述種種關系，捍衛住環境執法的底線，污水處理領域才能徹底走出內耗、無所作為的尷尬。