近日，甘肅省政府出臺措施要求創(chuàng)新投資運營機制，鼓勵社會資本投資生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。甘肅省將在電力、鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)以及部分重點開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))大力推進(jìn)第三方污染治理工作，擴大環(huán)境污染責(zé)任保險試點范圍，吸引和擴大社會資本投入，建立排污者付費、第三方治理的治污新機制。從2015年起在全省國家級開發(fā)區(qū)試點并加快推進(jìn)由環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行集中式治理的污染治理模式。

黨的十八屆三中全會明確提出：“建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理”。那么，何謂環(huán)境污染第三方治理?就是指除政府治理和污染者治理以外，由獨立的第三方通過簽訂合同或協(xié)議承擔(dān)應(yīng)由他人承擔(dān)的環(huán)境污染治理任務(wù)，并從中獲取收益的市場化治理模式。通過市場化機制推行環(huán)境污染第三方治理，是環(huán)境保護管理體制的重大創(chuàng)新。

長期以來，我們主要依靠政府和“誰污染、誰治理”的原則進(jìn)行環(huán)境污染治理，雖然也取得了一定的成效，但在實踐中由于存在種種制約和障礙，效果有限。探索新的機制和途徑以改變當(dāng)前不甚樂觀的環(huán)境污染治理現(xiàn)狀，是加強生態(tài)環(huán)境保護的一個重要課題。

可以預(yù)見的是，以市場化機制引入第三方對環(huán)境污染進(jìn)行治理，將帶來三方面好處：首先，有利于克服政府治理和污染者治理的弊端。對于政府治理來說，第三方治理有利于改變環(huán)境保護過多依賴政府的狀況，有效解決政府對污染治理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和運行效率不高的問題。對于污染者治理來說，有利于克服污染者在經(jīng)濟利益驅(qū)動下對環(huán)境污染治理的種種規(guī)避行為，將“誰污染、誰治理”變?yōu)?#8220;誰污染、誰付費”，通過專業(yè)化的第三方環(huán)保企業(yè)提高污染治理效果。其次是有利于政府監(jiān)管。面對眾多的排污企業(yè)，政府執(zhí)法部門的管理難度和效果是顯而易見的。推行環(huán)境污染第三方治理，政府監(jiān)管對象由排污企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化污染治理公司，不但因為數(shù)量大大減少可以降低執(zhí)法成本，而且由于集中可控使政府的監(jiān)管更為有力。第三是有利于推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于過去粗放型的發(fā)展方式，我國環(huán)境污染問題突出，治理任務(wù)繁重，推行環(huán)境污染第三方治理，將給專業(yè)化的環(huán)保企業(yè)帶來巨大的市場空間和無限商機，從而刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，這是我們建設(shè)生態(tài)文明的一個極其重要的目標(biāo)。而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須著力解決日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如今，從國家到地方對環(huán)境污染治理的緊迫性和艱巨性都有了清醒的認(rèn)識。而以市場化機制推進(jìn)環(huán)境污染治理，對于不斷完善環(huán)境治理制度，打好治理污染的攻堅戰(zhàn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，保衛(wèi)我們賴以生存的共同家園，必將發(fā)揮積極的作用。