在蘆山縣災后重建鳳凰新村聚居點，村民雷雨琴領記者來到自己的家。打開水龍頭，自來水嘩嘩流淌。“地震前，我們吃的都是河里頭的水或者井水，現在可是好多了。”雷雨琴樂呵呵地說。

兩年前，“4·20”蘆山強烈地震導致雅安全市1702處供水工程受損，101.58萬人飲水受到不同程度影響。在重建的過程中，雅安沒有簡單地復建，而是選擇了難度系數更高的方式：城鄉一體化供水。

突破行政區劃統籌分區域制定水價標準

“城鄉一體化供水，是水務工作思路的轉變。”雅安市水務局局長鄭尚堃說，在重建中，著重考慮農村人口的飲水安全。

根據重建規劃，雅安拿出10億元用在城鄉供水。重建完成時，全市將解決100萬人的飲水問題，其中包括農村人口87.21萬。

“實現城鄉一體化供水，首先要面對的是打破行政區劃限制。這個是前提，也是最難的。”省農水局相關負責人表示，以行政區劃為依據實施農村集中供水，很有可能會導致資源浪費，“有的村子不遠處就是水源，但不是同一個縣的，沒辦法取水。”

為此，雅安明確，不以行政區劃為單位，而是根據河流、地貌、人口聚居等特點，采取就近、節省成本的方式來分區域供水。在此基礎上，規劃出18個水廠，由市級水務部門統一建設、管理。而這18個水廠，有15個是跨縣區的。

鄭尚堃拿出了厚達46頁的《“4·20”蘆山地震災后恢復重建城鄉供水實施方案編制指導意見》，內容細致到水源怎么選、水廠怎么建……

統籌城鄉供水，另一個難題在于確定水價。

根據省農水局的建議，雅安分區域制定了水價標準。省農水局農村供水處處長周家富曾參與雅安城鄉供水方案設計，他說，雅安地形落差較大，各地取水、制水、輸水成本不一，“考慮到群眾的承受能力，制定了現行的水價標準。總體上，財政還是要拿錢補貼水廠。”

雷雨琴新家的周圍地勢平坦，且距離水廠近，水價為1.2元/立方米；但她家后面大山里的村子，水價則為1.3元/立方米。“因為海拔高了，水要經過一次加壓，成本就提升了。”鄭尚堃解釋。

請“外援”助陣實現重建量質雙優

城鄉一體化供水“量質雙優”又靠什么實現？

答案是請“外援”。

4月7日，記者來到雨城區上里鎮治安村2組，建設中的羅繩水廠設在此處。工廠里，成都市水務局工程師凌先勇正在指揮工人埋設管網。

雅安市水務局供排水科副科長杜偉明介紹，在水務重建中，一大難題是專業人才不足。為此，雅安從成都請來了一批“外援”。凌先勇就是那個時候來的。“外援”實力不凡，自去年11月到達雅安以來，他們共提出了46條具有指導性的意見和建議，且全部被采納。

凌先勇為羅繩水廠的建設提出了不少建議。按照原先規劃，水廠要建一個800立方米的清水池。凌先勇認為，800立方米的水池只能滿足常規階段供應，用水高峰期略顯緊張，建議施工單位增加一組400立方米的清水調節池。幾經商量，建議被采納。

實現城鄉一體化供水，不能只擴大覆蓋面，也要保證水質。雅安市水務局負責人介紹，“影響雅安水質的主要是微生物。”

如何監測微生物是否超標？

在羅繩水廠的制水車間，杜偉明指著一臺監測儀器介紹，今年初，雅安7個縣（市、區）在全省率先配備縣級水質監測中心。此外，為了保證水質，雅安還專門在各供水點建立了末端監測設備。“省上要求日供水千噸或覆蓋萬人以上的水廠都必須建立水質在線監測設施，隨時掌握二氧化氯、微生物等指標是否超標。”杜偉明補充道。