體制機制創新將促農田水利建設大提速
2015-07-10 09:49 分類:政策法規 來源:中國財經報
財政部、水利部日前聯合發布《關于做好2015年農田水利建設管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),對相關工作作出部署,并在建設管理、體制機制、資金管理等方面進行了一系列創新,以提速農田水利建設。
《通知》指出,做好2015年農田水利建設工作是貫徹落實中央穩增長、促改革、調結構、惠民生決策部署的重要舉措。要堅持“節水優先”方針,進一步突出重點,加快推進東北節水增糧、西北節水增效、華北節水壓采、南方節水減排等區域規?;咝Ч澦喔龋m當兼顧面上其他農田水利建設,打通“最后一公里”。要切實加強項目前期設計、質量管理、監督檢查、工程驗收等各環節工作,建立健全質量保證體系,強化政府有關部門監督責任,加快工程驗收進度,高度重視檢查驗收中發現的問題,限期整改到位。
《通知》要求推動體制機制創新。各地要按照《關于印發深化農業水價綜合改革試點方案的通知》、《關于開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作的通知》要求,加快推進相關試點工作。要按照“先建機制、后建工程”的原則,建立中央財政安排的農田水利資金投入激勵機制,各地在項目縣選擇、分配中央補助資金時,要按照建管并重的要求,重點向水價改革、產權制度改革、創新運行管護機制、引進社會資本等工作進展明顯的縣(區、市)傾斜,加大支持力度,把項目建設與體制機制改革創新同步安排、同步實施、同步驗收。
兩部門還要求切實加強資金管理。各地要進一步完善資金使用管理制度和績效評價制度,強化資金監管,切實管好用好資金,加快預算執行。對各級各類檢查發現或被媒體曝光并核實的資金使用管理中存在的問題,各地要采取切實有效措施嚴肅處理并限期整改到位。按照《財政部關于完善政府預算體系有關問題的通知》要求,2015年,中央水利建設基金、中央統籌從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金轉列一般公共預算統籌安排。
據了解,2015年中央補助資金已撥付各省,兩部門要求各地在2015年7月31日前,將2015年中央資金安排情況報水利部、財政部。項目縣主要建設內容、效益目標等通過小型農田水利信息管理系統報送。
《通知》指出,做好2015年農田水利建設工作是貫徹落實中央穩增長、促改革、調結構、惠民生決策部署的重要舉措。要堅持“節水優先”方針,進一步突出重點,加快推進東北節水增糧、西北節水增效、華北節水壓采、南方節水減排等區域規?;咝Ч澦喔龋m當兼顧面上其他農田水利建設,打通“最后一公里”。要切實加強項目前期設計、質量管理、監督檢查、工程驗收等各環節工作,建立健全質量保證體系,強化政府有關部門監督責任,加快工程驗收進度,高度重視檢查驗收中發現的問題,限期整改到位。
《通知》要求推動體制機制創新。各地要按照《關于印發深化農業水價綜合改革試點方案的通知》、《關于開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作的通知》要求,加快推進相關試點工作。要按照“先建機制、后建工程”的原則,建立中央財政安排的農田水利資金投入激勵機制,各地在項目縣選擇、分配中央補助資金時,要按照建管并重的要求,重點向水價改革、產權制度改革、創新運行管護機制、引進社會資本等工作進展明顯的縣(區、市)傾斜,加大支持力度,把項目建設與體制機制改革創新同步安排、同步實施、同步驗收。
兩部門還要求切實加強資金管理。各地要進一步完善資金使用管理制度和績效評價制度,強化資金監管,切實管好用好資金,加快預算執行。對各級各類檢查發現或被媒體曝光并核實的資金使用管理中存在的問題,各地要采取切實有效措施嚴肅處理并限期整改到位。按照《財政部關于完善政府預算體系有關問題的通知》要求,2015年,中央水利建設基金、中央統籌從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金轉列一般公共預算統籌安排。
據了解,2015年中央補助資金已撥付各省,兩部門要求各地在2015年7月31日前,將2015年中央資金安排情況報水利部、財政部。項目縣主要建設內容、效益目標等通過小型農田水利信息管理系統報送。

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