為打造潔凈美麗的特色水鄉，東莞市環保局對“兩高一低”企業進行了全面的整治并引導高污染排放的企業退出市場。據悉，截至7月15日，東莞市財政共撥付水鄉“兩高一低”造紙企業整治與引導退出獎勵資金共計9.92億元。

　　7月21日，東莞市召開水鄉經濟區“兩高一低”企業全面整治與引導退出新聞發布會。據通報，截至目前，水鄉經濟區僅剩3家納入引導退出范圍的造紙企業尚未關停，非造紙企業則還有30家企業未關閉或取消污染工序。
　　
　　另外，最新一批總額達6.87億元的退出獎勵資金已于近期發放，將優先用于工人遣散與稅費補繳。
　　
　　環保專業基地內企業不納入退出范圍
　　
　　據東莞市環保局副局長吳對林透露，原來納入水鄉經濟區引導退出計劃的“兩高一低”企業共有104家，包括造紙企業57家，非造紙企業47家。
　　
　　在造紙企業方面，6月29日，市政府常務會議討論后同意中堂環保專業基地內的3家造紙企業暫不納入2015年引導退出計劃，也就是說納入2015年退出計劃的造紙企業調整為54家。
　　
　　吳對林透露，目前，54家造紙企業中有51家已經完成停產任務。
　　
　　至于位于中堂環保專業基地內的3家造紙企業為何暫不納入今年引導退出計劃，吳對林解釋稱，前段時間，市里面根據相關企業的申請，對中堂環保專業基地的環保設施整改進行現場督導發現，目前該基地已與大唐熱電達成合作，將實現集中供熱，降低污染物排放。與此同時，東莞市水務投資有限公司已經與基地相關企業達成共識，將籌措2億元建設集中污水處理設施。鑒于基地整改后產生的污染物排放將大幅降低，對東莞現有的環境容量負擔較小，且考慮到保持此前環保專業基地建設政策的延續性，最終決定不將上述3家造紙企業納入2015年退出計劃內。
　　
　　過半非造紙企業未按期關閉
　　
　　“相比造紙企業，非造紙企業的退出進度仍有待提速。”吳對林表示，納入退出計劃的非造紙企業共有47家，但目前僅有17家已關閉或取消污染工序，較一個月前的13家僅增加了3家。
　　
　　非造紙企業退出進展不如人意，主要是洪梅、麻涌等部分鎮退出進度較為緩慢。其中，洪梅鎮非造紙企業退出進度為38%，尚有13家企業未退出，而麻涌鎮非造紙企業退出進度為0%，有11家企業未退出。
　　
　　針對這一現實，吳對林表示，接下來，市一級層面將加大督導力度，市鎮聯動采取更多有效措施引導非造紙企業退出。以洪梅鎮為例，9月份，市環保局將收回相關13家非造紙企業的排污許可證，鎮街也在根據實際給予相關企業一定的補償，預計屆時洪梅鎮非造紙企業引導退出工作將會有突破性進展。
　　
　　鎮街稅收留成及廠房租金損失補償近期啟動
　　
　　在“兩高一低”企業引導退出水鄉經濟區過程中，來自政府財政的大力度獎勵，是帶動眾多企業積極配合轉型遷移的關鍵環節之一。據東莞市財政局相關負責人透露，截至7月15日，東莞市財政共撥付水鄉“兩高一低”造紙企業整治與引導退出獎勵資金共計9.92億元（共涉及8個鎮街49家企業），其中在今年2月撥付首批預付款3.05億元后，6月份以來，市財政又繼續撥付預付款及預撥款第一期獎勵資金6.87億元。
　　
　　對于撥付的獎勵資金，東莞市財政局要求鎮（街）加強對獎勵資金的管理和監督，確保6月30日前按標準完成停產關閉認定。需要注意的是預撥資金優先用于造紙企業發放員工遣散費用、稅費補繳等工作。
　　
　　上述負責人透露，目前所有完成停產并具備獎勵資格的造紙企業均拿到了預付款。對于第一期獎勵資金，東莞市財政局要求待申請第一期獎勵資金的造紙企業經專項小組審核符合條件后將另文通知鎮（街）財政分局撥付給企業。
　　
　　除此之外，東莞還計劃啟動對相關鎮街稅收留成損失和鎮村集體廠房租金損失的補償工作。前述負責人介紹，市政府正在統計相關鎮街2011年至2013年的相關退出企業的稅收及租金情況，近期，市政府將組織鎮（街）將因“兩高一低”造紙企業退出造成鎮街稅收留成損失及鎮村集體廠房租金損失等情況報市專項工作小組，市專項工作小組依據相關獎勵辦法討論核實后，經東莞市政府審定后落實補償資金撥付發放。