2015年2月《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）被中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，4月16日正式發(fā)布，時(shí)至今日已經(jīng)過(guò)去近一年時(shí)間，它的實(shí)施情況如何？是否如預(yù)計(jì)一樣開(kāi)啟了巨大的機(jī)遇之門(mén)？

31省市響應(yīng)，36項(xiàng)細(xì)分政策出臺(tái)

中國(guó)水網(wǎng)記者整合2015年1月1日至2016年3月4日間中國(guó)水網(wǎng)收錄的“水十條”相關(guān)政策、市場(chǎng)新聞，發(fā)現(xiàn)一年時(shí)間，水十條的配套文件已形成6個(gè)，31個(gè)省份或直轄市出臺(tái)了相關(guān)政策36項(xiàng)，細(xì)化執(zhí)行。按政策公布的時(shí)間先后，共41項(xiàng)政策在水十條之后陸續(xù)發(fā)布，如下表所示：

“水十條”相關(guān)政策匯總表

政策實(shí)施范圍
政策

全國(guó)
2015年4月《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布

全國(guó)
《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》

全國(guó)
《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

福建
2015年6月3日《福建省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》出臺(tái)。
2015年下半年，泉州市政府印發(fā)《泉州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》

山東
建立了貫徹落實(shí)《水十條》部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府主導(dǎo)，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商議重大問(wèn)題，通報(bào)和調(diào)度工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
2016年2月，山東省青島市環(huán)保局正牽頭組織市政府各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)市研究制定青島市落實(shí)“水十條”的具體任務(wù)和實(shí)施方案，將對(duì)造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及黑臭水體治理等重要方面進(jìn)行清單式管理。

全國(guó)
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知》

全國(guó)
財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

浙江
浙江省環(huán)保廳網(wǎng)站發(fā)布消息：長(zhǎng)三角水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制與大氣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制合二為一，由長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作小組共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)水、大氣污染防治工作，以推進(jìn)《水十條》落實(shí)工作進(jìn)展、水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等事宜。

全國(guó)
住建部與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》

全國(guó)
《黑臭水體治理技術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿)

廣西
區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案編制分工方案》

內(nèi)蒙古
部署水污染防治工作，將每年考核“水十條”落實(shí)情況

四川
2015年12月《<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>四川省工作方案》審議通過(guò)。

上海
上海出臺(tái)水污染防治方案，2020年基本消除喪失使用功能的地表水體

重慶
重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號(hào)）

河北
2015年12月19日，河北省發(fā)布《河北省水污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），該方案已于2015年12月31日正式印發(fā)實(shí)施，包括總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)部分，共50條。

海南
2015年12月21日，海南省人民政府印發(fā)《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

西藏
西藏自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》

江蘇
2015年12月28日，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省水污染防治工作方案》；
在目標(biāo)指標(biāo)方面，工作方案目標(biāo)總體不低于、部分嚴(yán)于國(guó)家要求。如飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于I類(lèi)比例指標(biāo)，范圍擴(kuò)展至縣級(jí)以上水源地，指標(biāo)值提高至95%;城市水體消除黑臭，范圍擴(kuò)大至縣級(jí)以上城市建成區(qū)。
審議通過(guò)《南京市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
南京市環(huán)保局制定了《南京市環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)排污者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物實(shí)施按日計(jì)罰的意見(jiàn)》

吉林
2015年12月29日吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》

青海
2015年12月29日，青海省人民政府發(fā)布《青海省水污染防治工作方案》，方案已經(jīng)省政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

山西
2015年12月30日山西省人民政府印發(fā)《山西省水污染防治工作方案》

貴州
貴州省人民政府印發(fā)《貴州省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》

甘肅
2015年12月30日甘肅省人民政府發(fā)布《甘肅省水污染防治工作方案(2015—2050年)》（甘政發(fā)〔2015〕103號(hào)）

寧夏
寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》（寧政發(fā)〔2015〕106號(hào)）

遼寧
2015年12月31日印發(fā)《遼寧省水污染防治工作方案》；
遼寧省兩會(huì)上提出制定《遼寧省飲用水水源保護(hù)條例》

河南
2015年12月31日河南省人民政府印發(fā)《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》

廣東
2016年初正式印發(fā)施行《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃施行計(jì)劃》

陜西
2016年1月，《陜西省水污染防治工作方案》出臺(tái)

湖北
2016年1月10日湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》

云南
2016年1月10日，云南省人民政府印發(fā)《云南省水污染防治工作方案》。

安徽
2016年1月14日，《安徽省水污染防治工作方案》正式出臺(tái)，該方案指出將細(xì)化治理目標(biāo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保到2020年全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。

江西
正式印發(fā)《江西省污染防治工作方案》并上報(bào)國(guó)務(wù)院備案

湖南
2016年初《湖南省貫徹落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案(2016-2020年)》發(fā)布

黑龍江
2016年初《黑龍江省水污染防治工作方案》發(fā)布

新疆
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案》（新政發(fā)〔2016〕21號(hào)）

北京
按照《水十條》下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)的要求，自我加壓，提出了更加嚴(yán)格的指標(biāo)。
今年北京市通州區(qū)《水污染防治工作方案》將出臺(tái)。

天津
2015年10月，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)天津市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》；
2016年3月1日，《天津市水污染防治條例》正式實(shí)施。


表格信息來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

從列表中不難發(fā)現(xiàn)，全國(guó)23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)共34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，水十條的影響力已經(jīng)覆蓋全國(guó)90%以上的地區(qū)，而且北京、天津、江蘇等多個(gè)省份都出臺(tái)了多個(gè)政策響應(yīng)水十條。

對(duì)此，E20研究院資深行業(yè)分析員趙喜亮表示：針對(duì)《水十條》的落實(shí)，國(guó)家相關(guān)部委正在推進(jìn)水污染防治的協(xié)商機(jī)制、有關(guān)配套政策、目標(biāo)責(zé)任書(shū)和考核辦法四項(xiàng)關(guān)鍵工作。從地方已經(jīng)發(fā)布的《水污染防治工作方案》來(lái)看，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)按照《水十條》的要求在積極落實(shí)，其他方面地方政府需要對(duì)接相關(guān)部委重點(diǎn)推進(jìn)的關(guān)鍵工作，進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、資金配套、考核等機(jī)制，通過(guò)試點(diǎn)示范、信息公開(kāi)等方式，以推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域交易結(jié)構(gòu)的完善，引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資。

九大領(lǐng)域企業(yè)將瓜分4-5萬(wàn)未來(lái)市場(chǎng)

2015年水十條發(fā)布之前，社會(huì)各界就已經(jīng)開(kāi)始了各種預(yù)測(cè)，對(duì)其可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了各種預(yù)測(cè)，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤就曾表示，根據(jù)相關(guān)測(cè)算，“水十條”涉及的工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、港口水環(huán)境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環(huán)境監(jiān)管等方面，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬(wàn)億元（其中近三年投入約為2萬(wàn)億元），需各級(jí)地方政府投入約1.5萬(wàn)億元。“土十條、氣十條、水十條，其實(shí)都是環(huán)保法的延續(xù)，萬(wàn)億級(jí)環(huán)保需求天花板已然被打開(kāi)。”

對(duì)此，E20研究院依據(jù)《中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望——面向未來(lái)五年的環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖®（V2.0版）》（以下稱(chēng)，戰(zhàn)略地圖）對(duì)這“4-5萬(wàn)億元”的市場(chǎng)進(jìn)行了詳盡的分析，其中涉及的企業(yè)主要有45家，分別分布于戰(zhàn)略地圖的四大方陣——A方陣（重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)）、B方陣（區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)）、C方陣（系統(tǒng)解決方案提供商）及D方陣（裝備、材料生產(chǎn)制造商）。

E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、E20研究院院長(zhǎng)助理肖瓊表示，“水十條”的發(fā)布，帶動(dòng)了工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、再生水利用、地下水、黑臭水體治理、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、海水利用、污泥處理處置等九大領(lǐng)域的發(fā)展，特別是推動(dòng)了以黑臭水體治理為核心的水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的大量釋放，為各細(xì)分領(lǐng)域的環(huán)境企業(yè)帶來(lái)了市場(chǎng)機(jī)遇。

具體企業(yè)情況如下圖所示：

“水十條”帶動(dòng)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展情況預(yù)測(cè)

項(xiàng)目領(lǐng)域
市場(chǎng)空間預(yù)測(cè)
對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響

工業(yè)水污染治理
根據(jù)E20研究院測(cè)算，2015年到2020年，工業(yè)廢水治理領(lǐng)域的總投資需求約5700億，其中：工程建設(shè)市場(chǎng)投資約需950億元，改造市場(chǎng)投資約需750億，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)投資需求約4000億（其中第三方專(zhuān)業(yè)治理潛在市場(chǎng)約1000億）。
將對(duì)以博天環(huán)境、勝科、曉清環(huán)保、萬(wàn)邦達(dá)、博世科、廣東新大禹等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

城鎮(zhèn)生活污水處理
根據(jù)E20研究院分析預(yù)測(cè)， 2015年到2020年間，城鎮(zhèn)生活污水治理及配套設(shè)施的投資需求約7000億元。
將對(duì)以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、桑德集團(tuán)、碧水源、海峽環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)境、國(guó)中水務(wù)
國(guó)禎環(huán)保、康達(dá)環(huán)保、中持環(huán)保、浦華環(huán)保等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

污泥處理處置
2015年到2020年，污泥處理處置總市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1800億元，其中，建設(shè)資金需求約在1000億元，運(yùn)營(yíng)總市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到800億元，年均160億元。
將對(duì)以無(wú)錫國(guó)聯(lián)環(huán)保、裕川環(huán)境、江蘇綠威、青島天人、普拉克、桑德環(huán)境、中科博聯(lián)、機(jī)科發(fā)展、北京沃土
中持水務(wù)、艾爾旺等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治
根據(jù)規(guī)劃，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)僅供水設(shè)施（不含管網(wǎng)）建設(shè)投資需求達(dá)540億，農(nóng)村飲用水安全工程投資需求約1600-1700億元；農(nóng)村污水處理投資需求約2000億元。
將對(duì)以北京建工環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司、浙江富春紫光環(huán)保、海天水務(wù)集團(tuán)等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

再生水利用
2015年到2020年間，包括工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的投資需求將近850億。
將對(duì)以創(chuàng)業(yè)環(huán)保、津膜科技、碧水源、賽諾水務(wù)等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

海水利用
根據(jù)E20研究院預(yù)測(cè)，估計(jì)2015年到2020年間，市場(chǎng)容量將近900億元。
將對(duì)以賽諾水務(wù)為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

地下水
根據(jù)E20研究院預(yù)測(cè)，2015年到2020年，地下水修復(fù)的市場(chǎng)空間將超過(guò)200億元。
將對(duì)以建工環(huán)境修復(fù)有限公司、高能時(shí)代、中節(jié)能大地、煜環(huán)環(huán)境、凱天環(huán)保等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

黑臭水體治理
2015年到2020年，全國(guó)黑臭水體治理市場(chǎng)規(guī)模約為4000億，其中相當(dāng)一部分資金將通過(guò)PPP及政府采購(gòu)公共服務(wù)方式來(lái)籌措。
將對(duì)以四川環(huán)能德美科技股份有限公司、廣州新之地環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司、南京中科水治理股份有限公司、上海太和水環(huán)境科技發(fā)展有限公司等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。

水環(huán)境監(jiān)測(cè)
2008年以來(lái)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)每年以20%的速度遞增，到2013年市場(chǎng)擴(kuò)大了近兩倍，預(yù)計(jì)到“十二五”末，水環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模將上升到200億元左右。
將對(duì)以北京天健創(chuàng)新、聚光科技、力合科技、雪迪龍等為代表的企業(yè)產(chǎn)生利好影響。


表格信息由E20研究院提供

近1年時(shí)間過(guò)去了，以上的預(yù)測(cè)中有哪些市場(chǎng)機(jī)遇已經(jīng)落槌定音或者已經(jīng)落地生根？“水十條”實(shí)施一年落地效果如何，會(huì)帶來(lái)哪些機(jī)會(huì)？“2016（第十四屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”將圍繞這一話(huà)題展開(kāi)對(duì)話(huà)討論和主題分享，論壇以“變革時(shí)代的創(chuàng)新與資本”為主題，重點(diǎn)關(guān)注：水十條、PPP、商業(yè)模式、行業(yè)生態(tài)建立、大資本及野蠻人跨界等六大話(huà)題。論壇將于3月30日-31日在北京友誼賓館舉辦，屆時(shí)各大領(lǐng)域優(yōu)秀代表企業(yè)將現(xiàn)場(chǎng)分享經(jīng)驗(yàn)和案例。“2015年度第十三屆中國(guó)水業(yè)企業(yè)評(píng)選”結(jié)果也將在論壇上揭曉。