國務院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時舉行新聞發布會，請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和水利部部長陳雷等介紹三農工作和水利改革發展的有關情況，并回答記者提問。

文件共分8章、30條，對新時期水利的戰略地位、重要作用，對水利改革發展的指導思想、目標任務和基本原則，對突出加強農田水利等薄弱環節建設、全面加快水利基礎設施建設、建立水利投入穩定增長機制、實行最嚴格的水資源管理制度、不斷創新水利發展體制機制等作出了全面部署，提出了明確要求。

這份文件一經下發遍得到了各地政府的大力推給。紛紛舉報有個“一號文件”的宣講活動，將文件中的水利惠民政策傳達到基層。

甘肅：組織視頻會議貫徹分析水利利好形式

3月22日，為深入貫徹今年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利發展的決定》，省委、省政府召開中央一號文件宣講專題報告電視電話會，邀請中央一號文件宣講團成員、水利部綜合事業局副局長、經濟學博士、研究員鄭通漢作專題報告。

鄭通漢緊密聯系新形勢下加快水利改革發展的實際，從今年中央一號文件出臺的背景，水利的戰略定位，水利改革發展的目標任務和加快水利改革發展的政策措施以及中央一號文件的亮點等方面，對中央一號文件進行了全面系統的輔導和解讀。同時緊密聯系我省實際，對我省水利發展的巨大潛力、水利改革發展的艱巨任務和今后水利改革發展的思路重點，進行了深入準確的分析。

上海：水利保障"四個中心"建設

為貫徹中央一號文件精神，3月11日上午，上海市委、市政府在人民大廈舉行中央一號文件宣講專題報告會，邀請中央宣講團團長、中農辦副主任唐仁健作專題輔導報告。上海市委常委吳志明出席并講話，要求全市各級、各部門加強政策研究、抓好貫徹落實，為上海“四個中心”建設提供更加有力的水利支撐和保障。

山西：領導班子集體學習一號文件

3月17日上午，中央農村工作領導小組辦公室和國家水利部聯合組織的中央一號文件中央宣講團，在山西省水利廳進行宣講。副省長劉維佳出席。

宣講緊緊圍繞新形勢下水利的戰略地位與水利改革發展的指導思想和目標任務，就如何加快水利基礎設施建設、突出加強農田水利等薄弱環節的建設，不斷創新水利發展的體制機制等方面進行了認真細致的解讀。

廣東：中央宣講團到廣東解讀宣傳中央一號文件精神

3月25日上午，水利部政策研究中心主任、2011年中央一號文件宣講團成員楊德瑞來到廣東，作解讀和宣傳中共中央一號文件報告。

報告會上，楊德瑞緊密聯系新形勢下加快水利改革發展的實際，從中央一號文件出臺的背景、水利改革發展的成就和問題、水利的戰略定位、水利改革發展的目標和任務、加快水利改革發展的政策措施以及中央一號文件的亮點等方面，對中央一號文件進行了全面系統的解讀。

楊德瑞指出，中央一號文件是黨中央、國務院根據我國人多水少、水資源時空分布極不均衡的基本國情，在系統總結建國62年來水利建設歷史經驗的基礎上，高瞻遠矚作出的重大戰略決策。首次將水定義為生命之源、生產之要、生態之基。將水利地位提升至不僅事關防洪安全、供水安全、糧食安全，而且事關經濟安全、生態安全、國家安全，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。并要求把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措。這對水利的認識有了質的飛躍。

楊德瑞強調，中央一號文件要求實施最嚴格的水資源管理制度，扼守水資源管理“三條紅線”即用水總量控制、效率控制和水功能區限制納污紅線，是解決我國水資源短缺的根本出路，這一措施非常重要，所以中央一號文件要求建立水資源管理責任和考核制度。縣級以上地方政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。嚴格實施水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關部門，對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核，考核結果交由干部主管部門，作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。

楊德瑞指出，中央一號文件提出了資金籌措的一系列措施，其中從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，這是一個突破，也是一個很大的亮點，但要真正落到實處，各級黨委、政府和相關部門還有很多艱苦的工作要做。

省水利廳、省委農辦，水利部珠江水利委員會干部職工代表，省水利廳機關和省水電設計院、水科院干部職工400多人在省主會場參加報告會。省水利廳其他直屬單位和各市、縣黨委農辦、水利部門的干部職工6000多人通過視頻會議系統在各分會場參加會議。