砷、鉻等有毒有害廢液排放是對水體污染的“硬傷”，應予以重罰懲治，從嚴追究法律責任;對水管理、執法部門也應明確法律責任，避免失管或管理“真空”。這是昨日云南省政府法制辦舉行《云南省陽宗海保護條例(修訂草案)》立法聽證會上，10余名來自社會各界的聽證代表的共同心聲。

　　草案

　　昆明擔負水體保護評估考核

　　在昨日的立法聽證會上，《云南省陽宗海保護條例(修訂草案)》決策人、昆明市政府副秘書長和少柏發言時指出，新修訂《條例》要加大陽宗海生態環境保護和環境污染防治措施的力度，水體水質按照國家Ⅱ類水標準保護。聽證稿對省政府、玉溪市政府及其有關部門職責進一步作細化，明確昆明市政府全面負責陽宗海保護工作職責，具體負責實施保護目標責任制、評估考核制、責任追究制、水污染防治規劃及重點水污染物排放總量控制制度。

　　在河道洗車 最低擬罰500元

　　聽證稿中提出，192平方公里的徑流區定為陽宗海流域重點保護區，重點保護區總結多年來昆明市滇池治理和入湖河道整治經驗，劃為一、二、三級分級保護區域，制定對單位和個人的禁止行為，明確保護措施，以及法律責任。其中，如在河道中清洗生產生活用具、車輛和其他可能污染水體的物品，在予以警告同時可處500元以上1000元以下罰款。

　　個人倒污水 最低擬罰千元

　　聽證稿中提出，向河道、溝渠等水體傾倒排放未經處理或者處理未達標的工業廢水、生活污水的，對個人處1000元以上1萬元以下罰款，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款;在一級保護區范圍內發生有向陽宗海水體傾倒固體廢棄物，排放污水、廢液情形的，對個人處1000元以上1萬元以下罰款，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款等;如將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等有毒有害廢液、廢渣向水域排放、傾倒或者埋入徑流區地下的，可處5萬元以上50萬元以下罰款。

　　聽證

　　代表：污染環境應重罰

　　在14位聽證代表中，有李元(省政協委員、云南農業大學資源與環境科學院院長、教授、博士生導師)、武 平(省水利廳調研員)、王珊珊(云南民族大學研究生部副主任、教授、省政府法律顧問)等10余名聽證代表提出，對排污單位罰5萬到10萬低了，罰款不痛不癢，只罰了皮毛，沒傷筋骨，企業行為造成環境污染，有的企業寧交罰款，所以應予以依法重罰懲治。此外，對旅游業加強防污應在條例中予以明確規定。

　　來自基層、企業的馬興留、朱金海等代表提出，條例明確了保護措施、建立生態資源補償費制度、違法責任等，應增加對改善流域百姓生產生活問題的解決，考慮當地群眾長遠的生存空間和發展，并把流域豐富的歷史人文資源保護寫入條例中。

　　鏈接

　　陽宗海是云南省九大高原淡水湖泊之一，環線長約34公里，最高水位1769.90米，最大湖面面積為31.9平方公里，總蓄水6.04億立方米。該水域具有城鎮、工農業用水、調蓄、防洪、旅游景觀、水產養殖、調節氣候等多種功能，對維護區域生態系統的平衡起著重要的作用，是云南省重點保護水域之一。