如何讓城市告別“看海”的困境?北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅提出要依靠“海綿城市”的思路，建立城市綠色海綿系統，已定型的城市向海綿城市轉型，建設中的新城和縣城應當避免重蹈覆轍，構建起美麗中國的水生態基礎設施，來系統應對雨澇問題。

在大城市，一次內澇造成的經濟損失，動輒十億百億。在三四線等小城市同樣存在內澇問題，且因為基礎設施薄弱，資金短缺，使問題更加嚴峻。近日，福建、陜西等地一些縣城在暴雨后，都出現了大面積的內澇，甚至人員傷亡。在福建連城縣，城區主要街道淹沒，供水供電中斷，近12萬人受災，近3千間房屋倒塌。

俞孔堅認為，相比地下蓄水池，城市中的自然生態系統應得到充分利用。綠地、湖泊和森林是一個個的天然蓄水池。“只要將綠地下降20至30公分，雨水很容易進入綠地系統。綠地不光可供觀賞游玩，同時具備城市雨澇旱澇的調節功能。”

“縣城內澇的解決方法很簡單，大量的農田、大量的綠地、濕地、河道系統還存在，城鎮化水平還不高，正在建設過程中，這時候最容易實現海綿城市。千萬不能學習大城市，修大馬路、靠管網來解決問題。”

隨著經濟發展，建設用地不斷增加，而城市原有的“海綿”卻在逐漸消失。 “城市需要土地開發，河漫灘的土地最容易得到，因為它屬于國有土地，不需要向農民征用，只要將防洪堤往內縮，可以騰出幾千畝的土地。防洪堤內縮后，河道被迫變窄加高，這就使得中國原有的海綿系統一點點喪失。”

然而， “國土面積的2%是可以被洪水淹掉的，在極端情況下，洪水能夠淹掉的國土面積只有6.8%，城市建設再多也達不到5%的面積，恰恰這個5%與這洪水的6%產生了矛盾。我們侵占了洪水的空間，從南到北，我們都是與洪水為敵，從河漫灘要地，把河漫灘變成了城市建設用地。要解決這個問題，必須改變我們對水的態度。水不是敵人，水是朋友。”

住建部城建司副司長章林偉也指出，“我們之前過于強調安全，過于強調趕緊排走，反而對生態也造成問題。要平衡生態與安全間的關系，大概率小降雨要留下來，小概率強降雨從安全角度考慮要迅速排走。過去是‘快排理論’，現在要轉變思想，從城市的‘規劃、建設、管控’這幾個環節，通過‘源頭減排、過程控制、系統治理、統籌建設’來實施(城市)海綿的恢復。” 隨著中央明確打造海綿城市的方向，財政部、住建部、水利部也因此確立了16個試點城市，撥出專款，轉變治理觀念，支持城市轉型，加強河道治理。

俞孔堅進一步強調，“海綿城市還有更多延伸空間，應將這個概念變成海綿國土，或者美麗中國的水生態基礎設施。京津冀一體化最早是經濟發展的概念，它也必須在一個健康的水生態系統、水生態基礎設施上來實現，必須分清可規劃區和不可規劃區，現在新的城鎮建設，不能再重蹈覆轍。”

“建設海綿城市是擺脫中國城市當下困境的一個良方，從我們的后花園、從小區綠地開始就可以解決雨水問題。我們應當鼓勵新的城市居民種菜養魚，把雨水利用起來，把城市變成一個生機勃勃的新的桃花源。”